去年湖南婁底市傷亡事故十分嚴重，截至去年１２月３１號，死亡人數(shù)達１８１人，占全省死亡人數(shù)的２８．４％，在去年１２月２９日召開的婁底市安全工作會議上，省委副書記、代省長張云川針對該市小煤礦事故頻發(fā)、損失嚴重的問題曾經(jīng)嚴厲質(zhì)問當?shù)赜嘘P(guān)負責人，為什么不斷掉非法小煤礦的電？為什么要給非法小煤礦貸款？為什么要給非法小煤礦提供火工產(chǎn)品？為什么不把非法小煤礦統(tǒng)統(tǒng)炸掉？一連四問當?shù)赜嘘P(guān)負責人，令人振聾發(fā)聵。

    婁底市市長在向省領(lǐng)導匯報時分析說，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對非法小煤礦反彈處治不力，有的甚至持消極態(tài)度，存在抵觸情緒，做表面文章，應付檢查；二是安全投入不夠，安全管理不力；三是由于受利益驅(qū)動，一些非法小煤礦主陽奉陰違，采取假關(guān)真采、晝停夜采等手段，頂風開采。 

    張云川指出，這種現(xiàn)象再不能繼續(xù)下去了，對亂采亂挖的小煤礦絕不能心慈手軟，務必以鐵的手段對煤礦開采予以整頓。必須按照國務院和省委省政府有關(guān)精神，將無證小煤礦、超深越界小煤礦和整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條例的徹底關(guān)閉。在煤礦安全整治中，必須做到三不放過，對煤礦事故原因不查清絕不能放過；事故責任不明確、處分不明確絕不能放過；整改措施不落實絕不能放過。然而在省領(lǐng)導這樣千叮嚀萬囑咐下，慘劇還是發(fā)生了。