今年，煤炭市場供求關系將主要受制于幾大因素：一是今年美國、日本歐盟經濟停滯或衰退的情況不會很快扭轉，世界經濟增長可能進一步減緩，這勢必影響到國際能源市場的需求，使我國增加大宗商品和貨物出口的難度有所加大。另外，根據(jù)有關方面預測，今年國際石油價格將大幅度低于去年，降幅預計高達20%，可能會對我國煤炭出口的競爭優(yōu)勢帶來影響。二是今年保持國內經濟持續(xù)快速增長難度不校今年我國經濟增長率目標是7%，比去年的7.4%有所降低，這將直接影響國內煤炭市場的供求變化。三是今年除國有大礦開足馬力生產外，經驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也將陸續(xù)恢復生產，有助于緩和煤炭供需關系趨緊的局面。四是不排除今年出現(xiàn)國內主要干流地區(qū)降水量增加、水電情況好于去年的可能，在一定程度可以緩解電煤供需矛盾。

    從煤炭供給方面看，國有重點煤礦近兩年新建和改擴建新增能力6400萬噸左右，扣除關閉礦辦小井減少能力1000萬-1500萬噸，實際凈增4000萬噸左右，目前總能力在5.9億噸左右。隨著煤炭市場形勢好轉，國有重點煤礦開足馬力生產，預計今年產量可達6億噸以上。地方國有煤礦近幾年生產能力基本維持在2億噸左右，今年可能穩(wěn)中略升，預測在2億噸以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近幾年關井壓產，產量由1996年的6.15億噸逐年減少到去年1-11月的1.75億噸，估計今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產量在2億噸左右。

從煤炭需求方面看，今年發(fā)電用煤將達到6.4億噸，冶金、建材、焦炭等基礎和原材料行業(yè)用煤將基本持平，略有增加，預計在1000萬噸左右。今年國內煤炭需求總量將達到9.5億噸左右。同時今年世界能源結構調整，拉動煤炭需求增長的大格局不會變化，我國對周邊日、韓和東南亞地區(qū)增加出口尚有潛力。如果國內資源和運輸許可，今年煤炭出口總量將達到9000萬噸以上。

與此同時，隨著國內煤炭嚴重過剩局面的改變，從去年下半年起國內煤炭資源和運輸趨緊，市場價格普遍上漲。據(jù)了解，盡管2001年簽訂的電煤重點訂貨合同價格在執(zhí)行過程中大部分沒有更改，但電煤市場價格已高出合同價格10-15元/噸，這使電力企業(yè)的生產成本不斷膨脹，嚴重影響了電力行業(yè)的生產經營。

據(jù)了解，今年國內煤炭需求將呈穩(wěn)中有升的趨勢，這種“升”的趨勢對電煤的穩(wěn)定供應究竟能產生何種程度的影響，能否對整個電力行業(yè)的安全生產構成威脅，中能電力工業(yè)燃料公司副總經理居臣分析認為：“今年的電煤供應可以說一季度表現(xiàn)為偏緊，到了下半年，供應形勢應該是保持在供需平衡的水平上，不會再出現(xiàn)像去年下半年那樣緊張的情況了�！卑凑账�的分析，電力行業(yè)2002年全國發(fā)電量計劃安排為15246.4億千瓦時，同比增長4.78%，比去年預計發(fā)電量增幅8%降低了3.22個百分點。據(jù)此初步估計，今年火力發(fā)電用煤將達到6.4億噸，比去年增加2000多萬噸，增幅不大。因此，按照煤炭國內需求9億噸的供應數(shù)量分析，今年的電煤供應從量上應該是能夠保證的，但能否安全供應，對電力行業(yè)的影響如何，這主要取決于電煤價格。

今年是電煤價格放開的第一年，在2002年全國煤炭交易訂貨會上，價格問題較之往屆表現(xiàn)得更為突出。按照今年兩委限定的電煤價格平均每噸上漲8元的水平測算，2.28億噸的電煤訂貨量將使電力行業(yè)的整體成本加大幾十億。如此大的成本基數(shù)，電力企業(yè)能否承受，如何消化？它對電力企業(yè)的生產經營又會帶來怎樣的沖擊呢？