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煤炭行業(yè)脫困任務(wù)還很重

2002/2/8 14:06:30       
    去年,連續(xù)多年虧損的煤炭行業(yè)終于扭虧為盈,實現(xiàn)利潤41.7億元,這的確是值得高興的一件事。不僅煤炭企業(yè)職工高興,也掃除了多年盤旋在各級領(lǐng)導(dǎo)頭上的陰霾。 

但是,對于煤炭行業(yè)的扭虧,我們要有清醒認識,不能盲目樂觀。如果分析一下煤炭行業(yè)的利潤是如何來的,就會明白煤炭行業(yè)的根本問題還沒真正解決。應(yīng)該說,去年煤炭行業(yè)的利潤,主要來自于煤炭價格的上漲,而煤價的上漲主要得益于關(guān)閉了數(shù)萬個小煤礦。但煤炭企業(yè)的深層次矛盾并未解決。因此,扭虧只是初步的,低水平的,煤炭行業(yè)要擺脫困境,還有相當長、相當艱難的路程要走。 

煤炭企業(yè)的深層次矛盾———人員多,勞動效率低,生產(chǎn)集中度差,技術(shù)裝備落后,安全狀況差,企業(yè)小而分散等等,目前幾乎還無暇顧及。由于多年來經(jīng)濟困難,國有煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、安全和職工生活方面積累了大量欠賬。到去年底,國有重點煤礦拖欠職工工資仍高達60多億元,職工收入遠低于各行業(yè)平均水平。而且,東北、西北地區(qū)的煤價剛剛出現(xiàn)上升勢頭,煤炭企業(yè)困難狀況并未真正緩解。 

國有煤炭企業(yè)改革不到位,經(jīng)營機制未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。目前還有相當多的國有煤炭企業(yè)未進行公司制改革,已改制的大多是單一的國有獨資形式,政企并未真正分開。 

煤礦產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式單一,內(nèi)在素質(zhì)低。國外大型礦區(qū)一般均采取煤、電、化工、建材等綜合開發(fā),綜合效益好,競爭能力強。而我國煤礦跨行業(yè)發(fā)展起步晚,進展慢,步履艱難,大多數(shù)煤炭企業(yè)仍是單一產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。近幾年發(fā)展的三產(chǎn)多經(jīng)項目,相當一部分規(guī)模小、檔次低、效益差,不具備競爭能力。 技術(shù)裝備總體水平低,勞動生產(chǎn)率低,安全狀況差。美、俄、德等國煤礦采掘機械化程度都達到或接近100%,我國目前仍是機械化、部分機械化和手工作業(yè)并存,機械化程度僅為35%左右。這幾年由于效益差,許多煤礦包括大型國有煤礦,都是勉強維持,甚至發(fā)不出工資,因而裝備沒能更新,安全欠賬多。 

入世對煤炭行業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。美、德、澳等國家的煤炭公司,通過合并或參股,實現(xiàn)了跨國經(jīng)營,并實現(xiàn)了集中高效生產(chǎn),甚至向遙控和自動化發(fā)展,而且以潔凈煤為主。我國的煤炭企業(yè)規(guī)模小而分散,產(chǎn)業(yè)集中度過低,競爭力差。入世后被大企業(yè)兼并的可能性是不能排除的。目前我國煤炭入洗率僅為25%左右,如果不提高煤炭入洗率,入世后,國外潔凈煤很可能搶占國內(nèi)市場。 

如果說前幾年煤炭行業(yè)的經(jīng)營形勢不好主要是外部原因的話,那么,現(xiàn)在,外部障礙已初步掃除,接下來,就要看煤炭企業(yè)自身了,關(guān)鍵是練好內(nèi)功。不要陶醉于當前市場形勢好轉(zhuǎn),忽視了對企業(yè)的改革重組。 

推進煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強技術(shù)進步,進一步進行企業(yè)內(nèi)部改革改制,是煤炭企業(yè)扭虧以后必須加緊進行的工作。隨著煤炭經(jīng)濟形勢的恢復(fù)性好轉(zhuǎn),國有煤礦開始補還了一部分生產(chǎn)、安全和職工生活欠賬,生產(chǎn)后勁有所增強,應(yīng)該拿出資金和精力來增強企業(yè)實力。只有真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,切實加強經(jīng)營管理,我國煤炭行業(yè)才能走出一條生存與發(fā)展之路。

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