2000年，全球能源消耗總量123億噸，其中石油占40％，天然氣占25％，煤占22％，核能占8％，其它能源占5％，由此可以看出，煤炭資源在全球能源市場上所占據(jù)的重要位置。據(jù)國際能源組織預測，至2020年，全球總能耗將增長2％，煤的消耗量將增加1.7％，這將使煤炭資源的需求占據(jù)全球能源市場的1/5。 

煤炭資源是地球上不能再生的資源，它是有機物質(zhì)經(jīng)過幾百萬年在高壓與隔絕空氣的作用下形成的。現(xiàn)已探明可開采的全球煤炭資源高達8000億噸，約占地球全部礦物燃料埋藏量的85％，如以1998年的約38億噸開采量計算，煤炭資源的開采期將超過200年，這在石油資源有枯竭跡象的今天，其意義非同凡響。 

2000年，全球煤炭開采總量為34億噸，貿(mào)易總量實現(xiàn)5.26億噸。在出口市場上，澳大利亞煤炭出口1.87億噸，名列第一；南非出口7000萬噸，位居第二；我國出口5900萬噸，躍升第三位。 

二、歐盟煤炭市場 

在歐盟的前身歐共體誕生之際，歐洲大地上形成了煤鋼統(tǒng)一市場，它是第一個統(tǒng)一的能源市場。五十年代初，歐洲各國對能源的需求以歐洲自產(chǎn)煤為主，隨著石油、天然氣及煤炭的進口，歐洲自產(chǎn)煤在能源需求中所占比重逐年下降，其開采量也不斷減少，自1993年，由于歐盟在創(chuàng)建統(tǒng)一的歐洲市場的進程中明確限制對煤炭的開采，導致歐洲煤炭開采量大幅下降，對進口煤的依賴性不斷增強。目前，歐盟各國所消耗的初級能源的50％來自進口，據(jù)專家預測，至2010年，進口煤將占歐盟能耗的60％。對歐盟而言，迫切需要解決的問題是，增加對歐洲自產(chǎn)煤的使用。 

2000年，歐盟能源消耗總量為21億噸，其中石油占42％，天然氣占23％，煤炭占14％，核能占16％，再生能源占6％。根據(jù)能源機構(gòu)預測，至2020年，歐盟總能耗將增加4億噸，需求上升至25億噸。 

歐盟國家煤炭開采總量2000年為8600萬噸，其中，德國占43％，英國占35％，西班牙占17％，法國占5％。在開采的同時，歐盟于2000年進口煤炭高達1.67億噸，進口焦炭1000萬噸。 

三、德國能源市場 

德國是世界上繼美國、中國、俄羅斯及日本后的第五大能源市場，為滿足國內(nèi)對能源的需求，德國需大量進口能源，其60％的能源需求主要依賴進口，2000年為進口能源支出了390億歐元，該趨勢還將繼續(xù)增長，至2020年德國能源進口量將占能源需求的75％。能源在德國的應用效率非常高，每1000歐元的國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源只是世界平均值的一半左右。據(jù)預測，至2020年，德國經(jīng)濟將增長50％，而對能源的需求將降低約5％，約4.7億噸標準煤。 

目前，德國政府正在考慮一項平衡的能源政策，并認識到，只注重強調(diào)以環(huán)境為目標，將使依賴進口石油、特別是天然氣的局勢更加嚴峻，況且大量的進口來自不穩(wěn)定地區(qū)，目前，來自近東和俄羅斯的石油及天然氣占德國能源供應總量的近30％。 

對德國而言，能有效降低對進口能源依賴性的重要途徑是使用本國能源，對本國能源的開采－－在德國以煤為主－－還將為后代保留能源供應的多樣性。 

2000年，德國總能耗4.84億噸標準煤，其中石油1.87億噸，占39％；天然氣1.02億噸，占21％；核能6310萬噸，占13％；褐煤5260萬噸，占11％；自產(chǎn)煤3330萬噸，占7％；進口煤3350萬噸，占6％；其它能源（含再生能源）占3％。預計2005年，德國總能耗為5.01億噸標準煤，2010年仍為5.01億噸標準煤，至2020年將降為4.71億噸標準煤。 

四、德國各能源的地位及在電力生產(chǎn)中的消耗量 

根據(jù)德國能源經(jīng)濟研究所對能源的預測，德國對能源的需求還將繼續(xù)增加，但基于技術(shù)的不斷進步，德國的能耗將以每年0.4％的速度減少。 

如基于政治因素考慮，核能在德國是受到歡迎的，但在經(jīng)濟上卻遭到限制并終將停止使用。由于政府的支持，可再生能源在總能源中所占的份額在不斷提高，但近20年內(nèi)仍將只占很小的比例。企業(yè)經(jīng)濟界出于環(huán)境的原因?qū)μ烊粴饧挠诹撕艽蟮南Ｍ�，但�?jù)此制定的一項戰(zhàn)略卻忽略了這樣一個事實，即不斷地從不穩(wěn)定地區(qū)有所增長地進口天然氣將產(chǎn)生價格及供應方面的危險性。各種能源經(jīng)濟與政策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表明，煤炭在混合電力能源中仍將扮演著重要的角色，在電力生產(chǎn)中，煤炭將長期占據(jù)并擴大其主導地位，至2020年，煤炭將在現(xiàn)代化的、有益于環(huán)境的發(fā)電廠中占據(jù)能源第一的地位。 

2000年，德國耗電量56600億瓦特小時，其中天然氣消耗占9％，石油占1％，核能占30％，煤炭占25％，褐煤占26％，水力及其它占9％。根據(jù)德國能源經(jīng)濟研究所預測，2005年，德國耗電量將達57800億瓦特小時，其中天然氣消耗占10％，石油占1％，核能占29％，煤炭占22％，褐煤占26％，水力及其它占12％；2010年，耗電量為59800億瓦特小時，其中天然氣消耗占14％，石油占1％，核能占25％，煤炭占23％，褐煤占24％，水力及其它占13％；2020年，耗電量為61200億瓦特小時，其中天然氣消耗占20％，石油占1％，核能占9％，煤炭占29％，褐煤占27％，水力及其它占14％。 

五、德國煤炭 

目前，世界上已探明可開采的煤炭資源高達4200億噸。德國是世界上煤炭和褐煤儲量最大的國家之一，科學家估計，德國煤炭的地質(zhì)蘊藏量約2300億噸，應用當今技術(shù)可開采的煤炭約240億噸。 

德國煤炭礦藏的地區(qū)分布情況為：魯爾區(qū)(Ruhr)占78％，薩爾區(qū)(Saar)占17％，伊本貝爾區(qū)(Ibbenbueren)占5％。 

1、 德國煤炭的生命力 

德國制定的煤炭政策是長期性的，它的基礎(chǔ)是1997年3月以法律和條約的形式確定的協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定了至2005年前法律和規(guī)劃上更安全、更有保障的補貼框架，使德國開采煤炭的補貼、開采量及相關(guān)就業(yè)人數(shù)至2005年減少近一半，其具體情況如下： 

1996年，政府補貼為52億歐元、開采量4870萬噸，相關(guān)就業(yè)人數(shù)85000人；2000年，補貼為42億歐元、開采量3330萬噸，相關(guān)就業(yè)人數(shù)58000人；2005年，補貼將減少至25億歐元、開采量2600萬噸，相關(guān)就業(yè)人數(shù)36000人。 

至于2005年以后的時間，為保證德國煤炭開采的生命力，德國政府現(xiàn)已宣布，將于2003年制定一項后續(xù)政策，并以規(guī)定本國煤炭的最低開采量為出發(fā)基點，如德國初級能源消耗量占總能耗量的15％，這將不僅為本國煤炭，還將為正處于發(fā)展階段的可再生能源提供足夠的發(fā)展空間。從今天來看，考慮到對經(jīng)濟、技術(shù)和政策方面的影響，德國政府將以每年開采2000萬至2200萬噸煤炭作為長期的開采目標，這目標能保證：后代人繼續(xù)擁有一定的蘊藏量；煤炭對社會調(diào)整及結(jié)構(gòu)變化發(fā)揮應有的作用；德國現(xiàn)代化煤炭技術(shù)因全球范圍內(nèi)需求的不斷增長而持續(xù)發(fā)展。從而使德國的能源政策涵蓋了所有的經(jīng)濟和政策目的，并得到可持續(xù)性的發(fā)展。 

2、德國煤炭開采業(yè)成本的降低 

同西歐開采業(yè)一樣，德國煤炭的開采價格不具有競爭力，因此需要政府補貼，并借助其平衡本國開采成本與第三國進口煤炭價格之間的差。 

由于政府補貼逐年減少，為確保未來能源供應的穩(wěn)定以及開采業(yè)調(diào)整的適度，德國煤炭開采業(yè)的首要目標是提高勞動生產(chǎn)率、降低成本。 

一直以來，德國煤炭開采業(yè)致力于發(fā)展高效率企業(yè)，有目的地優(yōu)化開采技術(shù)，不斷改善、協(xié)調(diào)井上和井下作業(yè)的流程，并取得了顯著的成果：以井下作業(yè)每個班次的作業(yè)量計算，近幾年來，開采煤炭的勞動生產(chǎn)率已有明顯改善，自1997年提高了約16％；自1995年，執(zhí)行煤炭補貼政策以來，德煤炭的開采成本已下降了約15％。 

1980年，德國煤炭每人每班井下作業(yè)量及每個開采日每個礦井的開采量分別為：3948公斤和8723噸。 

2000年，德國煤炭每人每班井下作業(yè)量及每個開采日每個礦井的開采量分別為：6685公斤和9890噸。 

3、德煤炭開采業(yè)的重要性 

盡管過去的四十多年里，德國煤炭開采業(yè)一直在進行著重大的調(diào)整，但它 至今仍不失為重要的經(jīng)濟因素和某些地區(qū)重要的雇主。 

僅魯爾區(qū)RAG康采恩公司每年產(chǎn)值約150億歐元，其中含純工資收入26億歐元，社會公共福利稅、賦稅等23億歐元，其它支出款項15億歐元，還有給其它經(jīng)濟部門的84億歐元的訂單，這80多億歐元的訂單成為采礦地區(qū)中型工業(yè)企業(yè)和服務行業(yè)重要的訂單來源，保證了當?shù)氐纳�產(chǎn)與就業(yè)。 

煤炭開采領(lǐng)域及其與之相連的經(jīng)濟領(lǐng)域是德國及相關(guān)出口方面重要的革新部門。該領(lǐng)域研制應用了煤炭清潔技術(shù)，而研發(fā)的開采技術(shù)有效率高、有利于對資源的保護，這些對德國及外國的可持續(xù)性發(fā)展作出了重大貢獻。 

根據(jù)德國能源預測機構(gòu)所作的專門調(diào)查，煤炭開采業(yè)的每個就業(yè)崗位在全德范圍內(nèi)能附帶產(chǎn)生1.3個其它行業(yè)的就業(yè)崗位，全德煤炭開采業(yè)共有13萬個就業(yè)崗位，加上其附帶產(chǎn)生的崗位，對全德勞動力市場產(chǎn)生的影響始終意義深遠，一旦這些崗位消失，將對失業(yè)率原本就超過平均值的礦區(qū)產(chǎn)生巨大的后果。 

煤炭開采業(yè)員工由于收入的增加還帶動了當?shù)氐馁徺I力，僅魯爾區(qū)RAG康采恩公司的員工年購買力就高達26億歐元，支付的公共福利稅及其它各種稅約23億歐元，而其間接產(chǎn)生的就業(yè)群體的年購買力及支付稅額至少等同于上述數(shù)額。 

4、 德國煤炭供求 

德國的煤炭市場是西歐最大的，每年需求約6500萬噸，根據(jù)埃索能源機構(gòu)最新預測，至2020年，德國對煤炭的需求將升至年7千萬噸，在此期間，煤炭在德國的應用將保持長期穩(wěn)定，由于煤炭發(fā)電的轉(zhuǎn)換效率得到極大改善，煤炭發(fā)電量將增長24％。 

對德國而言，在較長時期內(nèi)，煤炭將是熱電廠、鋼鐵生產(chǎn)工業(yè)及發(fā)電站較重要的能源，而本國煤炭的開采將保證能源供應的安全性。2000年，德國煤炭總消耗量為6600萬噸，其中熱電廠消耗200萬噸，鋼鐵工業(yè)消耗1600萬噸，發(fā)電站消耗4800萬噸；在電力領(lǐng)域，雖然2000年德國電流消耗量上升2.5％，但發(fā)電廠對煤炭的應用卻減少了10％，德開采的大約70％的煤炭雖銷往德電力經(jīng)濟界，但其應用卻只覆蓋德國發(fā)電量的15％；在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域，德原鋼產(chǎn)量增長了10％，使德國煤炭對本國鋼鐵工業(yè)的銷量增長了約5％，高爐中焦炭和煤替代了昂貴的重油。 

根據(jù)德國能源經(jīng)濟研究所專家預測，2005年，德國煤炭消耗量將為5900萬噸，其中熱電廠消耗200萬噸，鋼鐵工業(yè)消耗1400萬噸，發(fā)電站消耗4300萬噸；2010年，煤炭消耗量為5800萬噸，其中熱電廠消耗200萬噸，鋼鐵工業(yè)消耗1200萬噸，發(fā)電站消耗4400萬噸；2020年，煤炭消耗量為5800萬噸，其中熱電廠消耗200萬噸，鋼鐵工業(yè)800萬噸，發(fā)電站4800萬噸。 

5、 德國煤炭進口現(xiàn)狀 

德國煤炭進口主要來自美國、加拿大、哥倫比亞、南非、澳大利亞、中國、印度尼西亞、波蘭、獨聯(lián)體、捷克、委內(nèi)瑞拉、歐盟和其它國家，其中，波蘭、南非、澳大利亞、哥倫比亞和獨聯(lián)體是德國主要煤炭進口商。2001年，德國共進口煤炭3264萬噸，同比增長25.5％，上述各國對德煤炭出口情況分別為： 

美國90.3萬噸，同比增長10.3％；加拿大87.9萬噸，增長4.9％；哥倫比亞292萬噸，增長22％；南非506萬噸，增長21.4％；澳大利亞385萬噸，增長1.2％；中國152萬噸，增長54.9％；印度尼西亞38萬噸，增長178.2％；波蘭909萬噸，比上年同期增長10.1％；獨聯(lián)體252萬噸，增長139.9％；捷克114萬噸，減少13.9％；委內(nèi)瑞拉46萬噸，增長8.4％；歐盟257萬噸，增長126.6％；其它國家136萬噸，增長94.7％。 

6、 德國煤炭進口趨勢 

目前，德國煤炭進口量超過德國市場的50％，并有繼續(xù)增長的趨勢，其原因主要在于： 

本國煤炭開采量將不斷下降：2000年德國煤炭總需求量為6680萬噸左右，比99年增加1.6％，其中自產(chǎn)煤3330萬噸，減少15％，進口煤3350萬噸，增加11％。隨著德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及政府補貼的逐年減少，德本國煤炭的開采量也將逐年遞減，現(xiàn)德政府已確定今后將保證本國煤炭開采量保持在2000至2200萬噸之間，由此可見今后德國國內(nèi)煤炭生產(chǎn)供應的缺口在3000萬噸至4000萬噸左右； 

自產(chǎn)煤價格過高：目前，德國自產(chǎn)煤的價格是每噸300馬克，而國際市場的價格是每噸不到100馬克，歐盟已要求德國將價格降到每噸280馬克以下，以減少財政補貼，但德生產(chǎn)企業(yè)感到降低成本十分困難； 

現(xiàn)行法律、法規(guī)的約束：德政府現(xiàn)行有關(guān)環(huán)保和空氣保護的法律、法規(guī)嚴格制約了德國煤炭開采業(yè)的發(fā)展，一個礦井要提高產(chǎn)量是需要長期的準備與大量資金的投入，而新建一個礦井需要10至15年的時間，對現(xiàn)今德國能源市場而言，需要長期穩(wěn)定的貨源渠道來保證供應； 

石油、天然氣供應不安定因素多：現(xiàn)今世界石油、天然氣儲量只夠繼續(xù)使用40至50年，其77％的蘊藏量存在于石油輸出國組織，而該組織85％的石油和天然氣又蘊藏于政治局勢極其不穩(wěn)定的近東。目前進口石油和天然氣占德國能源供應總量的30％，過多依賴進口石油和天然氣存在著價格和供應上的危險性，德國政府傾向于控制對石油和天然氣的使用，計劃將對煤炭的使用比例最低維持在25％的水平，并擬適當提高。 

7、我國對德煤炭出口前景 

綜上所述，我國對德煤炭出口前景十分看好，這主要表現(xiàn)在：根據(jù)德國1997年3月制定的煤炭協(xié)議，至2005年德自產(chǎn)煤將由2000年的3330萬噸減至2600萬噸，而德國對煤炭的年需求量約6500萬噸；我國成功入世，意味著我國貿(mào)易規(guī)則與國際標準全面接軌； “9.11”事件的發(fā)生，提高了我國市場的安全性；我國煤炭質(zhì)量較前大有提高，價格上存在競爭優(yōu)勢；石油、天然氣資源匱乏，煤炭的經(jīng)濟效應日顯重要。 

我國作為產(chǎn)煤大國，應能在德國能源市場和國際煤炭市場中占據(jù)越來越重要的位置。 

六、煤炭的可持續(xù)性 

煤炭的可持續(xù)性發(fā)展已引起政府和公眾的注意，可持續(xù)性的意義是指：有利于環(huán)境、有利于社會和具有經(jīng)濟性。 

對全球而言，能源是經(jīng)濟增長、就業(yè)和技術(shù)進步的關(guān)鍵因素，為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標，能源起著不可低估的作用。能源供應有其持續(xù)性，煤炭符合其要求：煤炭全球蘊藏量豐富并長期存在，其開采技術(shù)先進，具備競爭力；由于全球?qū)δ茉吹男枨蟛粩嘣鲩L，人們還不能放棄使用煤炭；由于發(fā)電廠和煉焦廠使用現(xiàn)代化的應用技術(shù)，煤炭對環(huán)境無污染；開采和應用煤炭保證了工作崗位和就業(yè)，因此具有經(jīng)濟性，對社會有利。 

對煤炭的應用主要是以發(fā)電為主，由于研發(fā)了煤炭清潔技術(shù)，轉(zhuǎn)換效率也有了進一步提高，二氧化碳排放量也進一步減少，長遠來看，如果二氧化碳分離技術(shù)和沉淀技術(shù)得到進一步發(fā)展，將對煤炭的應用打開新的空間。 

可持續(xù)性戰(zhàn)略必須是長期的，對能源領(lǐng)域尤為如此，只有這樣，才不至于因短期成果而走錯路，因而阻礙可持續(xù)性的發(fā)展。