摘 要 介紹了淮南張集煤礦實施制度、管理、技術(shù)三大創(chuàng) 新， 建設(shè)現(xiàn)代化礦井的經(jīng)驗�；茨系V區(qū)運用新井建設(shè)的經(jīng)驗，推動了礦區(qū)的改革發(fā)展，勾畫了淮 南礦區(qū)中長期發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)筑了新的發(fā)展平臺。��

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化礦井 新井建設(shè) 礦區(qū)改造 淮南��

淮南礦區(qū)是我國東部地區(qū)資源條件最好的礦區(qū)之一，距煤炭消費市場近 ，受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)影響力大，具備了大發(fā)展的綜合優(yōu)勢， 淮南礦業(yè)集團(tuán)以建設(shè)張集礦為契機，初步走出了一條 用新體制新機制建新井的路子，并以此推動了高產(chǎn)高效礦區(qū)的建設(shè)。

張集煤礦是淮南礦區(qū)新井建設(shè)的代表作，其主要成果是：

年設(shè)計能力400萬t的礦井一次建成，為現(xiàn)代化的特大型礦井；

1996年7月1日開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，僅用5年零3個月的時間（含停貸大約一年時間 ），建井工期由原來的60個月縮短為52個月；

投產(chǎn)時完成投資16.26億元（含設(shè)計能力400萬t／a洗煤車間），全部投資18 億元;工作面單產(chǎn)200萬t／a;投產(chǎn)時在冊職工800人，勞務(wù)用工300人，達(dá) 產(chǎn)時控制在1500人以內(nèi)，其中機關(guān)人員不超過60人;2003年即可達(dá)產(chǎn)400萬t;

達(dá)產(chǎn)時工效40t／工;可以確保10年內(nèi)還貸。��

1 新井建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

張集礦井是國家“九五”重點建設(shè)項目，是原煤炭部確定的煤炭基建戰(zhàn)線改革的試點礦井之 一，也是我們在潘謝新區(qū)建設(shè)的第5對特大型礦井。建井之時面臨三大挑戰(zhàn)。��

一是前所未有的用新機制建新井的挑戰(zhàn)。1996年前后，全國煤炭基建適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國 家投資體制改革的需要，積極探索基本建設(shè)改革新路子，北有神華，中有兗州，南有新集。 當(dāng)年煤 炭部專門在淮南召開全國煤炭基本建設(shè)改革工作會議，重點推廣新集建設(shè)經(jīng)驗。如何實現(xiàn)經(jīng) 濟增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫老體制、老機制、老模式的弊端，扭轉(zhuǎn)不良形象 ，走出一條老礦區(qū)建新井的路子，是我們必須回答的課題。 ��

二是特殊地質(zhì)條件的挑戰(zhàn)�；茨吓酥x新區(qū)的礦井，一水平大都在－600m以下，涌水大、瓦 斯大、流沙層和鈣質(zhì)粘土層厚，對建井威脅極大，特別是過深厚膨脹粘土層歷來是施工中的 “攔路虎”，過去施工相同層位的鈣質(zhì)粘土層時，大部分井筒出現(xiàn)過凍結(jié)管斷裂 現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至造成涌水淹井。面對這樣惡劣的地質(zhì) 條件，怎樣實現(xiàn)“工期短、投資省、速度快、五年建成”的目標(biāo)，又是一個沉重的壓力。�� 

三是嚴(yán)峻經(jīng)濟困難的挑戰(zhàn)。開發(fā)建設(shè)張集礦井之時，適逢國家投資體制發(fā)生重大改革，建井 過程中，又遭遇國企三年困難時期，資金極度緊缺。曾經(jīng)連續(xù)19個月出現(xiàn)現(xiàn)金流量赤字，企 業(yè)不得不連續(xù)18個月減發(fā)、欠發(fā)職工工資，靠增加銀行貸款和發(fā)行風(fēng)險抵押金，勉強維持生 產(chǎn)經(jīng)營，加上開行停貸一年半，礦井建設(shè)步履維艱。��

2 新井建設(shè)的新舉措

2.1 制度創(chuàng)新，實行項目法人負(fù)責(zé)和公司制，構(gòu)架建設(shè)現(xiàn)代化礦井 的新模式

全面推行以項目法人負(fù)責(zé)制為核心的管理模式，公開招聘項目經(jīng)理。實行項目籌劃、融資、 建設(shè)、經(jīng)營、還貸一條龍負(fù)責(zé)；賦予設(shè)計優(yōu)化、施工組織、設(shè)計調(diào)整、設(shè)備招標(biāo)、班子組合 、 勞動用工、工資分配、機構(gòu)設(shè)置、年度資金申請和調(diào)整等10項自主權(quán)；自主經(jīng)營，單獨核算 ，獨立還貸。1998年成立張集煤礦有限責(zé)任公司，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)。

在建設(shè)過程中，引入市場競爭，推行工程合同制、設(shè)備招投標(biāo)制和用工勞務(wù)輸出制。從初步 設(shè)計到井筒施工，張集礦先后20多次投標(biāo)。礦井增加人員，主要采取勞務(wù)輸入形式，從老區(qū) 選 調(diào)，簽訂勞動合同。委托南京煤炭設(shè)計院監(jiān)理公司監(jiān)理,實行建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體管 理。��

2.2  管理創(chuàng)新，構(gòu)造建設(shè)現(xiàn)代化礦井的新機制

(1)精干管理機構(gòu)，減少管理層次，推行兩級管理，機關(guān)人員控制在60人以內(nèi)。依托老區(qū)優(yōu) 勢，不設(shè)開拓掘進(jìn)隊，不搞企業(yè)辦社會，實行社會化服務(wù)。��

(2)推進(jìn)三項制度改革，做到干部能上能下，工人能進(jìn)能出，收入能高能低。��

(3)強化工期、質(zhì)量和造價三大控制。礦井整體工程和單項工程工期都提前完成建設(shè)設(shè) 計， 尤其是主副風(fēng)井三井到底的工期比合同工期分別提前了5～7個月，超過了全國同 類條件立井單進(jìn)水平。對重點工程、關(guān)鍵工程，實施全過程監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實行一工程、 一招標(biāo)、一合同、一驗收、一認(rèn)證、一結(jié)算制度。��

2.3  依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)新工藝新裝備，形成礦井建設(shè)的核心技 術(shù)體系

（1）設(shè)計思想不斷創(chuàng)新，礦井建設(shè)不斷優(yōu)化。先后進(jìn)行了11次優(yōu)化 ，礦井井巷總工程量由原設(shè)計的61165m優(yōu)化為3 1955m，采煤工作面由原設(shè)計的5個優(yōu)化為3個，竣工建成時僅有2個。地面建筑突破“大而全 ”的模式，工業(yè)廣場及生活區(qū)占地總面積僅66.4公頃，比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和同類礦井要少。��

（2）豐富完善深厚表土上凍下注國際先進(jìn)技術(shù)。

先期建設(shè)的中央?yún)^(qū)三井筒，表土層厚度均為320m以上，凍結(jié)深度達(dá)到373～376.5m，三井筒 都要通過多層深厚強膨脹性鈣質(zhì)粘土層。其中中央風(fēng)井有14層粘土層，總厚度達(dá)153m，占 表土層厚度的46.7％，單層最厚的達(dá)到34.9m，是潘謝礦區(qū)最厚的粘土層。我們在認(rèn)真吸取 國際國內(nèi)建井經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，首次采用控制凍結(jié)技術(shù)，提高了凍結(jié)效果。在立井 施工中采用上凍（表土層）下注（基巖段）的施工方式，實現(xiàn)了打干井的目的 ，縮短了施工工期，該項技術(shù)在當(dāng)時為國內(nèi)先進(jìn)水平。三個井筒開工后一年到底，主井、副 井、風(fēng)井綜合單進(jìn)分別為52.4m、55.3m和50.4m，均高于1996年全國立井39.86m的平均水平 ，創(chuàng)安徽省歷史最高紀(jì)錄。��

（3）瞄淮現(xiàn)代化，提升礦井技術(shù)裝備水平。全礦井供電控制系統(tǒng)使用NSC廠站自動化 系統(tǒng)；主井提升系統(tǒng)采用目前國內(nèi)最大的40t箕斗一 對，落地絞車鋼結(jié)構(gòu)井架全高73m，號稱“亞洲之最”；井下主運大皮帶上的隔爆型高壓軟 起動裝置，技術(shù)性能達(dá)到了國際先進(jìn)水平；綜采成套裝備選用 了阻力最大的綜采支架，國際上先進(jìn)的交交變頻牽引采煤機，大功率、高強度、高效率的刮 板輸送機，西門子最新技術(shù)生產(chǎn)的供電組合開關(guān)等；針對高瓦斯礦井和高產(chǎn)高效建設(shè)的要求 ，裝備了國內(nèi)先進(jìn)的抽放系統(tǒng)和制氮設(shè)備，國內(nèi)領(lǐng)先的安全監(jiān)測和安全監(jiān)控系統(tǒng)。 針對“三軟”煤層的特征，采用錨桿錨索支護(hù)； 采用最先進(jìn)的三維地震勘探手段和最新的三維三分 量技術(shù)。��

3 運用新井建設(shè)經(jīng)驗加快高產(chǎn)高效礦區(qū)建設(shè)

3.1 新井建設(shè)經(jīng)驗推動了淮南礦區(qū)改革發(fā)展

3年來，我們直面人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高的三大歷史難題和安全、 市場、經(jīng)濟的三大現(xiàn)實壓力，以改革脫困為目標(biāo)，以調(diào)整創(chuàng)新為主線，堅持“苦熬不白 熬”、“敢于在最困難的時候辦最難辦的事情”、“不給后人留下遺憾”的經(jīng)營理念，弘揚 “忠誠企業(yè)、真誠工作、誠懇待人”的企業(yè)精神，加快礦區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤炭主業(yè)持續(xù)快 速健康發(fā)展。��

(1)進(jìn)行公司化改造，構(gòu)架母子公司體制，精減機構(gòu)，集團(tuán)機關(guān)減員51％。��

(2)爭取到債轉(zhuǎn)股、資源枯竭礦井關(guān)閉破產(chǎn)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、下崗職工生活保障“三家抬”等重 大政策。��

(3)實施“抓大戶、理通道、樹正氣”的營銷戰(zhàn)略，確定7省市7行業(yè)的市場定位和高質(zhì)量的 營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。��

(4)以“一通三防”為重點的重大災(zāi)害防治手段及管理提高到一個新的層次。��

(5)簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)。采煤面?zhèn)�數(shù)由1997年底的39.5個減少至34.6個，工作面 平均單產(chǎn)達(dá)到35883t，超過全行業(yè)平均水平。��

(6)下崗分流，減人提效，精簡人員2.1萬人。��

(7)全面推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到資金、采供、銷售三集中，醫(yī)院、學(xué)校、多經(jīng)、生活后 勤四分離。��

三年來，公司原煤產(chǎn)量每年遞增200萬t，原煤成本平均降幅9％。2001年煤炭產(chǎn) 量突破歷史最高水平，達(dá)到1750萬t，盈利8000萬元。��

3.2 新井建設(shè)經(jīng)驗催生了新的發(fā)展平臺

新井建設(shè)經(jīng)驗是一筆寶貴的財富�；茨线\用淮南人創(chuàng)造的新井建設(shè)經(jīng)驗，勾畫了礦區(qū)中長 期發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺其要點是：��

(1)戰(zhàn)略目標(biāo)。2003年，實現(xiàn)脫困，2005年，初步建成大公司或企業(yè)集團(tuán)，2010年，建成華 東大型煤、電、化生產(chǎn)基地及我國大型新型優(yōu)質(zhì)能源基地。��

(2)戰(zhàn)略步驟。2002年產(chǎn)量2000萬t，2010年3500萬t，2010年以后4000萬t。��

(3)戰(zhàn)略重點。做大做強煤炭主業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。��

(4)戰(zhàn)略措施。加快新井開發(fā)建設(shè)。顧橋礦井 爭取2002年開工。該礦設(shè)計井型500萬t／a，通過集約化生產(chǎn)，今后可達(dá)800～1000萬t／a ；設(shè)計工期47個月，投資19億元，將比張集更好更快更省。設(shè)計能力300萬t的丁集礦井“十 一 五”期間開工。同時，提高潘一、潘三、謝橋礦生產(chǎn)集中度和高產(chǎn)高效水平。并對潘二、李 一、李二、謝二、孔集、李咀孜等6對礦井資源、資產(chǎn)、企業(yè)組織形式進(jìn)行重組，提高生存 發(fā)展能力，從而使整個煤炭主業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。