參加中共十六大的山西省省長劉振華接受本報(bào)記者采訪時(shí)，說起江總書記的報(bào)告，顯得很振奮。尤其是對報(bào)告中提出的要在本世紀(jì)頭二十年“完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，這位煤炭大省的省長感觸很深。他說，早在２０００年召開的全國人大會(huì)議上，江澤民總書記在參加山西省代表團(tuán)分組討論時(shí)，就精辟地分析了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，從而堅(jiān)定了我們山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，同時(shí)也理清了我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。這次總書記的報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并提出“全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造”，這使我們下一步解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，探索一些有效的途徑更有信心了。

    “山西今年的ＧＤＰ增速在全國名列前茅，其內(nèi)在涵義和深層原因是什么？”面對記者的問題，山西省省長劉振華略一沉思說，今年經(jīng)濟(jì)形勢如此好，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為這是煤炭市場好轉(zhuǎn)，求大于供、煤價(jià)上漲的原因。這個(gè)原因有沒有，當(dāng)然有，但這決不是主要的，更不是單純的。從深層次分析，山西經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)、穩(wěn)定增長，最根本和最關(guān)鍵的原因在于山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)了市場，進(jìn)而使市場發(fā)生了變化，最終促進(jìn)了山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    擺脫煤炭決定命運(yùn)的被動(dòng)局面

    劉振華省長說，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是山西省歷屆省委、省政府都十分重視的戰(zhàn)略性任務(wù)，我們這屆政府所抓的工作是歷屆政府工作的延續(xù)，是承前啟后繼承發(fā)展。但客觀地分析，過去抓經(jīng)濟(jì)，從來沒有跳出如何提高煤炭產(chǎn)量這個(gè)圈子，也正是由于這個(gè)問題，造成了煤炭市場決定山西經(jīng)濟(jì)命脈的被動(dòng)局面。

    他說，從１９９８年開始，全國范圍的煤炭形勢發(fā)生變化，供大于求，價(jià)格滑坡，長期受制于煤炭價(jià)格的被動(dòng)局面，迫使我們不得不跳出煤炭這個(gè)圈子，重新探討山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。

    劉振華說，在這方面，運(yùn)城地區(qū)（現(xiàn)已改為運(yùn)城市）給我們帶了一個(gè)頭。它原來是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)過抓調(diào)整，持續(xù)發(fā)展了像海鑫、關(guān)鋁、亞寶、粟海等一批工業(yè)集團(tuán)企業(yè)，從而向工業(yè)大區(qū)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。１９９９年１０月，我們在運(yùn)城召開調(diào)產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣運(yùn)城的經(jīng)驗(yàn)，再次向全省提出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們明確地提出了“一個(gè)中心、五項(xiàng)創(chuàng)新、三個(gè)提高”的思路，一個(gè)中心是以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為中心；五項(xiàng)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新、人才機(jī)制創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新；三個(gè)提高是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力提高和人民的生活水平提高。

    控制總量，提高資源利用效率

    劉振華談到，調(diào)整中過分強(qiáng)調(diào)煤炭和完全擺脫煤炭都是一種偏見。他風(fēng)趣地說，山西不是東、不是西，但卻有全國誰也離不開的東西，這個(gè)東西就是資源，其中包括煤。沒有煤，我們作為能源大省無法向中央交賬；沒有煤，我們山西也難以保證自身的發(fā)展。

    既然煤炭對于山西來說仍是一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)，如何看待目前煤炭產(chǎn)業(yè)的處境？劉振華省長對此早已深思熟慮。他說，山西的煤炭為全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)，由于單一地賣原煤，也給自己留下了“后遺癥”：污染嚴(yán)重、利益流失。所以，山西的煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路就是“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、擴(kuò)大出口、提高效益”20個(gè)字，在這個(gè)基礎(chǔ)上要使山西的煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；由初級產(chǎn)品向綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。

    他說，控制總量就是要關(guān)停小煤窯，用高新技術(shù)來改造提升煤炭的附加值。小煤窯關(guān)停了，煤炭產(chǎn)量減少了，現(xiàn)在產(chǎn)一噸煤就可以獲取過去兩噸煤的收益。比如，過去賣原煤一噸只能賺10元，加工成洗精煤就可以賺20元，燒成焦炭可以賺40元，而制成水煤漿就可以賺80元。目前，山西的洗精煤產(chǎn)量已經(jīng)占到全省煤產(chǎn)量的50％以上，重點(diǎn)煤礦更可以達(dá)到80％以上。

    另外，過去對煤炭資源的開發(fā)一般是無償劃撥，這樣就有人鉆空子，他批個(gè)礦井，挖出煤賺了錢才交資源費(fèi)。如果制定一個(gè)有償占用資源的政策，先向他收取資源占用費(fèi)，再批準(zhǔn)他建礦，這樣就可充分利用資源，防止資源的浪費(fèi)。在國家的政策還未出臺(tái)前，山西采用的辦法是搞總量控制下的總量置換，比如說要建一個(gè)200萬噸級的大礦，首先必須先關(guān)掉200個(gè)萬噸級的小礦，包括機(jī)焦。事實(shí)證明，這種辦法很有成效。

    延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

    劉振華說，煤的結(jié)構(gòu)調(diào)整還有一種方法，那就是延伸煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈。他扳著手指說，首先是煤變電，搞煤電聯(lián)產(chǎn)，變輸煤為輸電，大唐集團(tuán)、魯能集團(tuán)等國內(nèi)一批大集團(tuán)、大公司都紛紛來山西尋求合作。今年，我們開工建設(shè)的電廠裝機(jī)容量就達(dá)760萬千瓦，明年、后年還有一大批。其次是煤電鋁聯(lián)產(chǎn)。山西鋁礦資源豐富，如果煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，由于鋁礦和電能成本大大低于全國同行業(yè)（山西鋁廠、關(guān)鋁、振興集團(tuán)等企業(yè)氧化鋁和電解鋁的成本只有國內(nèi)同行業(yè)的60％左右，甚至更低），這樣就可以提高山西鋁在國內(nèi)、國際市場上的競爭力�，F(xiàn)在年產(chǎn)100萬噸氧化鋁的山西鋁廠，自備60萬千瓦電廠已經(jīng)動(dòng)工，關(guān)鋁20萬噸電解鋁項(xiàng)目正在緊張施工。他認(rèn)為，不久，山西將成為我國重要的鋁工業(yè)基地。

    煤炭工業(yè)調(diào)整的同時(shí)，還可以帶動(dòng)山西省冶金工業(yè)的發(fā)展。劉振華說，正是由于我們有得天獨(dú)厚的條件，我們要在山西建三個(gè)基地：一是建設(shè)國內(nèi)最大的不銹鋼基地，現(xiàn)在我們已具備了80萬噸不銹鋼和40萬噸不銹鋼板材的生產(chǎn)能力，國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到40億元。另外，還要建設(shè)鋁工業(yè)基地和鎂工業(yè)基地。

    劉振華省長說，山西能源基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的調(diào)整，而是全方位的、立體化的調(diào)整，我們以煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。包括冶金、機(jī)電、輕紡、農(nóng)業(yè)等方面都確定了調(diào)整的方向和重點(diǎn)，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，采取了優(yōu)惠辦法，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。在所有制方面，我們也下了很大功夫，民營經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，山西的經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，發(fā)生了深刻變化。