2003年1月09日09:09 

    ２００２年１２月２２日晚２１時(shí)，平川小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，１１名礦工罹難。 

    從這一時(shí)刻起直到２００３年元旦，礦方惡意封鎖消息，以給每位死難者３～５萬元作為“處理”。 

    ２００３年１月２日９時(shí)，群眾憤怒舉報(bào)，這起隱瞞１１天之久的特大礦難事故大白天下。 

    省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注２００３年１月２日９時(shí)，會寧縣幾名礦工家屬帶著悲慟，踏進(jìn)了平川區(qū)政府信訪辦公室，哭訴位于黨家水的蘭州金城旅游服務(wù)（集團(tuán)）公司小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，約有１１人遇難…… 

    令人震驚的消息，驚動了省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)。 

    當(dāng)日，白銀市、平川區(qū)及省煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志火速趕往現(xiàn)場，并積極組織救護(hù)搶險(xiǎn)，進(jìn)行了初步調(diào)查。當(dāng)晚，省委書記宋照肅獲悉此事后，當(dāng)即做出重要批示：請省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志處理好善后工作，要舉一反三，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。省長陸浩也做出批示：請有關(guān)負(fù)責(zé)同志安排省安全監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察局組織工作組深入事故現(xiàn)場，查明事故原因，對死灰復(fù)燃的小煤礦要堅(jiān)決查封，做好善后事宜。 

    書記省長的批示以最快速度傳達(dá)到了有關(guān)部門。與此同時(shí)，省政府發(fā)出了加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治的緊急通知，要求相關(guān)政府部門和司法機(jī)關(guān)緊急行動起來，查清事故原因，處理善后事宜，懲治違規(guī)違法分子。 

    １月３日，受省政府委托，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省煤礦安全監(jiān)察局和白銀市有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴平川區(qū)，察看事故現(xiàn)場，聽取了白銀市、平川區(qū)兩級政府對１２·２２礦難事故有關(guān)情況的匯報(bào)，要求嚴(yán)格按照省上領(lǐng)導(dǎo)批示精神，依法查處這起特大事故，并做出以下安排：責(zé)成平川區(qū)委區(qū)政府立即組織事故搶險(xiǎn)，采取科學(xué)措施，盡快尋找遇難者；由公安部門組織開展查找逃逸礦主及有關(guān)責(zé)任人，對事故有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證；由省煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省總工會、白銀市以及平川區(qū)兩級政府組成事故調(diào)查組；平川區(qū)安排專人具體負(fù)責(zé)，妥善處理死難者善后工作；要求白銀市展開安全生產(chǎn)大檢查，對未取得“四證”、達(dá)不到國家進(jìn)行煤礦安全深化整治“三十條”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，未落實(shí)瓦斯防治的“十二”字方針的高瓦斯、突出礦井全面整頓。讓人感到欣喜的是，會議還專門決定對礦難事故向媒體開放，歡迎社會輿論監(jiān)督。 

    聯(lián)合調(diào)查組肩負(fù)重任，夜以繼日，勘查現(xiàn)場，核對數(shù)據(jù)，尋找線索，調(diào)查取證，分析認(rèn)證，經(jīng)過４個(gè)晝夜的艱辛努力，初步查明小南溝礦的基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因和事故隱瞞過程，初步認(rèn)定小南溝煤礦事故是一起因瓦斯嚴(yán)重超限引起的特大瓦斯爆炸事故，尤其是事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、私下了結(jié)、逃脫罪責(zé)，性質(zhì)極其惡劣，相關(guān)責(zé)任人已涉嫌犯罪。 

    初步揭開礦難真相小南溝煤礦始建于１９９４年，１９９７年１０月投產(chǎn)。 

    ２０００年蘭州金城旅游服務(wù)（集團(tuán)）公司（以下稱金城公司）接手，小南溝煤礦成立了董事會，金城公司持股６０％，金城公司黨委書記劉宗岳任董事長，黨家水村的張營持股４０％，張營出任礦長（法人代表），金城公司代表劉源年任副礦長。該礦現(xiàn)有固定礦工３０余名，年生產(chǎn)能力兩萬噸，開采自然條件差，處于煤與瓦斯突出區(qū)域，開采存在很大的爆炸風(fēng)險(xiǎn)性。小南溝礦井使用非正規(guī)采煤方式，為斜井開拓，主井斜長４２０米，采用抽出式機(jī)械通風(fēng)方式。 

    調(diào)查組查明，２００２年１２月２２日１８時(shí)，小南溝礦當(dāng)班瓦斯檢測員張霆、爆破員常忠提前下井檢測瓦斯并打眼放炮，之后由班長劉永奇帶領(lǐng)李生昌等１５人下井作業(yè)，李生昌等４人在井下車場推車裝煤，其他１１人在劉永奇的帶領(lǐng)下在采煤工作面進(jìn)行作業(yè)。張常二人返回地面。 

    ２１時(shí)２０左右，李生昌等人聽到井下“轟”一聲響，聲音奇大，一股強(qiáng)勁的沖擊波竟將一人推倒在地，他們急忙用電話向井面通報(bào)了事故，隨后返回地面，立即向礦長張營等人匯報(bào)了井下情況。張營等人下井查看，發(fā)現(xiàn)是瓦斯爆炸，一級平巷的３００米巷道只有３０米完好，其余部分全部炸毀坍塌，有１１人埋在井下生死不明。 

    一起特大瓦斯爆炸事故就這樣發(fā)生了！ 

    當(dāng)晚２３時(shí)，礦長張營給劉源年打了電話，劉源年遂向金城公司劉宗岳作了匯報(bào)，劉宗岳又向金城公司董事長兼總經(jīng)理王續(xù)國作了匯報(bào)。王續(xù)國召集劉宗岳、金城公司副總經(jīng)理?xiàng)钚〉�、劉源年等人，在蘭州市區(qū)的甘蘭飯店召開會議，決定不把此事外傳，封鎖消息。于是，一場隱瞞特大事故的活動就此拉開，一切均在詭密狀態(tài)下進(jìn)行。 

    ２３日凌晨３時(shí)，王續(xù)國指派劉宗岳、楊小弟、劉源年驅(qū)車趕往平川了解情況，他們在靖遠(yuǎn)電廠招待所會見了張營等人。 

    ２３日１９時(shí)，礦方召集幸免于難的職工，動員全體職工挖尋遇難人員尸體，并強(qiáng)行要求所有人員不得將礦難事故泄露外傳。 

    ２４日９時(shí)到２５日１０時(shí)，礦上進(jìn)行了搶救工作，但由于風(fēng)井全部堵塞，最后放棄了搶救，更沒有報(bào)警求援。 

    接下來，礦方又召開會議研究遇難者善后事宜，分別同遇難者家屬商談善后處理。截至２００３年１月１日，以３．３萬元～５．６萬元不等的價(jià)格與罹難者家屬談妥，并分別簽訂了協(xié)議，已賠償４１．６５萬元，只有一名遇難者家屬未談妥。他們企圖借助金錢的魔力，想用重金將此事封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)！ 

    但他們畢竟感到心虛恐懼。他們拆除風(fēng)井風(fēng)機(jī)主扇、銷毀瓦斯檢測記錄、班前記錄，破壞現(xiàn)場，欲掩蓋事故的本來面目。礦長張營，副礦長張霆等人，不顧１１名死難者埋在井下，逃之夭夭。 

    直到２００３年１月２日９時(shí)，遇難者家屬憤然上訪，這起隱瞞１１天之久的特大事故才得以大白天下。 

    目前，公安機(jī)關(guān)已將參與私了的張營之弟張根、副礦長田永峰刑事拘留，１月７日晨７時(shí)許，副礦長劉源年投案自首，亦被刑事拘留。公安機(jī)關(guān)正在追緝涉嫌犯罪的在逃人員。 

    １月７下午，國家安監(jiān)局督察組也趕赴平川，督查指導(dǎo)。中央新聞單位的記者也前來實(shí)地采訪，這起事故引起了全國關(guān)注。記者在現(xiàn)場看到，礦山救護(hù)人員正在緊張地?fù)岆U(xiǎn)救助，他們排放瓦斯，清理巷道，找尋死難者尸體。 

    令行不止終釀大禍據(jù)了解，小南溝礦經(jīng)過２００１年安全整治，按“甘肅省小煤礦整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”驗(yàn)收通過，但目前未取得“四證”（采礦許可證、煤炭經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證），按照國家規(guī)定，未取得“四證”者不得進(jìn)行生產(chǎn)。更值得一提的是，２００２年初國家下達(dá)了“小煤礦安全生產(chǎn)基本條件（３０條）”，小南溝礦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，必須進(jìn)行繼續(xù)整頓；還有，根據(jù)國家專門針對對高突礦井瓦斯治理的“十二字方針，即“先抽后采、檢測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，處在高突區(qū)小南溝礦，并沒有“先抽”設(shè)備，必須停產(chǎn)整頓�？墒�，小南溝礦對以上三項(xiàng)明確的規(guī)定拒不執(zhí)行，私自生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)。為此，省煤礦安全監(jiān)察部門先后下達(dá)６次整改指令，其中５次明確提出停產(chǎn)整頓，可片面追求經(jīng)濟(jì)效益的礦方竟然一再置之不理。結(jié)果，“黑心”礦主為利所趨，頂風(fēng)生產(chǎn)，最終釀成事故，１１條人命也隨著一聲轟響，永遠(yuǎn)辭別人世，１１個(gè)家庭陷入無比的悲痛之中。 

    ２００３年１月７日，記者在事故現(xiàn)場看到，小南溝礦井口頂子上插有幾面彩旗，墻上、調(diào)度室、洞口處，隨處可見狠抓安全生產(chǎn)之類的標(biāo)語，然而為什么安全監(jiān)督部門的指令就可以視若廢紙？為什么礦難發(fā)生之后那么多的負(fù)責(zé)人，以各種手段予以隱瞞私了？ 

    痛定思痛，人們不禁要問管理者為何在此缺失？為何就沒有采取更加強(qiáng)硬的措施制止小南溝礦的野蠻生產(chǎn)？ 

    本報(bào)長期關(guān)注小煤窯的安全隱患問題，因?yàn)檫@關(guān)系到群眾生死攸關(guān)的大事，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。早在２００１年，全國大規(guī)模地關(guān)停小煤窯之后，本報(bào)記者在白銀平川區(qū)采訪時(shí)，卻驚奇的發(fā)現(xiàn)重新啟封的小煤窯熱鬧的生產(chǎn)場面。本報(bào)于２００１年４月１９日以《關(guān)閉礦井的喜與憂》為題披露了此事。文章見報(bào)后，本報(bào)卻收到了一份加蓋當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T印章的調(diào)查報(bào)告，竟然聲稱全區(qū)無一復(fù)開礦井，說記者調(diào)查是別有用心，甚至要對簿公堂！本報(bào)又以《實(shí)事求是為何如此難》為題，以準(zhǔn)確的圖片和詳盡的事實(shí)，再次揭露了平川等地小煤窯死灰復(fù)燃的事實(shí)。于是，重新整頓又艱難地進(jìn)行。然而，讓人們意想不到的是，目前在平川尚有４２家小煤礦，只有４家取得了四證，其余換發(fā)證照工作尚未完成。它們的開采資質(zhì)如何，安全防范能力如何，安全制度又如何，實(shí)在令人擔(dān)憂。 

    在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，煤礦整頓難，安全監(jiān)察難，更難的是監(jiān)管不到位留有缺口。但愿這次血的教訓(xùn)，能喚起人們的警覺，喚醒人們的良知，筑起一道防范安全事故的長城。 

    王保亮，男，３３歲，會寧縣人；劉永奇，男，４８歲，會寧縣人；朱偉山，男，３４歲，會寧縣人；冉新兵，男，３５歲，會寧縣人；劉永彪，男，３１歲，會寧縣人；牛樹平，男，３８歲，會寧縣人；李興貴，男，３２歲，會寧縣人；周學(xué)龍，男，４８歲，榆中縣人；張小舟，男，３１歲，西和縣人；陳國全，男，３８歲，渭源縣人；程志山，男，３５歲，渭源縣人。