今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)超常增長(zhǎng)與電力緊缺的矛盾不斷加劇。有關(guān)專家認(rèn)為，電源結(jié)構(gòu)的非常規(guī)性變化、電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后是當(dāng)前缺電的主要原因，缺電對(duì)電煤價(jià)格的推動(dòng)作用有限。

    電煤供給有充足保障。一季度，全國(guó)發(fā)電耗用原煤１７８３２．４６萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)１７％；全國(guó)供熱耗用原煤２９６２．７７萬(wàn)噸，增長(zhǎng)１９％。兩項(xiàng)增量和其它行業(yè)的耗煤增量合計(jì)與煤炭資源增量基本持平。

   新增電煤需求集中在新增發(fā)電機(jī)組方面。一季度，全國(guó)火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)１３９６小時(shí)，同比增加１３０小時(shí)，預(yù)計(jì)全年利用小時(shí)數(shù)為５５００小時(shí)，同比增加３００小時(shí)以上，已經(jīng)接近火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)最高的１９８７年（５５７４小時(shí)）。我國(guó)新增電力很大程度上靠新增火電機(jī)組補(bǔ)給。去年全國(guó)新投產(chǎn)火電機(jī)組１０００多萬(wàn)千瓦，今年又將陸續(xù)投產(chǎn)１０００多萬(wàn)千瓦，年增電煤需求約５０００萬(wàn)噸。

    電力緊缺有望緩解。一是國(guó)家電網(wǎng)公司將加大跨區(qū)送電規(guī)模，跨區(qū)互換電量將由２００２年的２００億千瓦時(shí)增加到３００億千瓦時(shí)。二是我國(guó)抓緊投建的一批電力機(jī)組大部分將于７、８月份投產(chǎn)發(fā)電，三峽一期也將于８月份正式發(fā)電，這些發(fā)電機(jī)組將緩解夏季高峰用電需求。三是日前發(fā)展改革委出臺(tái)了年內(nèi)在發(fā)、供電環(huán)節(jié)全面推行峰谷分時(shí)電價(jià)制度，各地峰谷時(shí)段的電價(jià)差有可能在２－５倍間進(jìn)行調(diào)整，這將提高現(xiàn)有電力設(shè)備的利用率。

    秦港內(nèi)煤銷售不旺。為迎峰度夏、確保安全供電，電力行業(yè)有可能在二季度擴(kuò)大煤炭采購(gòu)，但從二季度秦港銷售情況看，并未出現(xiàn)明顯的銷售轉(zhuǎn)旺跡象，內(nèi)煤銷售仍然疲滯，港存量直線上升。

    ＳＡＲＳ疫情影響第三產(chǎn)業(yè)和夏季空調(diào)用電。一是非典對(duì)旅游、餐飲、交通、旅館等行業(yè)沖擊較大，導(dǎo)致這些行業(yè)的用電量相應(yīng)減少，疫情較為嚴(yán)重的廣東省、北京及其周邊省區(qū)的大中城市，用電量下降明顯。二是為了防范ＳＡＲＳ，人們注重自然通風(fēng)，今夏的空調(diào)用電負(fù)荷將趨于下降。

    國(guó)際煤價(jià)有可能誘發(fā)進(jìn)口煤的增長(zhǎng)，影響煤炭出口。目前國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格（大致為２８．５－３０美元／噸）與國(guó)內(nèi)煤價(jià)倒掛，這將吸引電力用戶擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)量；另一方面，在出口利潤(rùn)縮水的情況下，煤炭出口增速將受到影響。

    ２００３年全國(guó)電煤訂貨會(huì)上剩余電煤合同的補(bǔ)簽以及國(guó)務(wù)院２１號(hào)文將直到穩(wěn)定電煤市場(chǎng)供求的作用。電煤合同的補(bǔ)簽意味著煤電雙方經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)重新回到了煤炭供求的慣常軌道，市場(chǎng)資源供給和采購(gòu)的大局趨向穩(wěn)定；國(guó)務(wù)院下發(fā)的２１號(hào)文件《關(guān)于做好電力供應(yīng)工作的通知》，進(jìn)一步對(duì)電煤市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作作出了明確指示，《通知》有助于雙方求同存異，按國(guó)家對(duì)電煤價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)，增強(qiáng)合作。