今年，截至6月20日，全省煤礦安全重特大事故死亡人數(shù)同比下降100多人。其中，七臺(tái)河市年初至今、雞西市4月份以來(lái)消滅一次死亡3人以上事故，雙礦集團(tuán)公司5月份重傷以上事故為零。

———這組數(shù)字對(duì)比，傳達(dá)著一個(gè)令人振奮的信息：我省煤礦安全生產(chǎn)工作走出低谷，出現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。成績(jī)從何來(lái)？從慘痛的教訓(xùn)中來(lái)，從省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的決策中來(lái)。

近些年，我省煤礦企業(yè)包袱沉重，設(shè)備老化嚴(yán)重，安全欠賬過(guò)多，形成煤礦安全事故高發(fā)的“漏斗”。一方面人命關(guān)天，一方面事故頻發(fā)，給我省形象抹了黑。年初，時(shí)任省長(zhǎng)的宋法棠當(dāng)機(jī)立斷，要求抓緊時(shí)間調(diào)研，從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，有針對(duì)性地從根本上解決煤礦安全問(wèn)題。就任省委書(shū)記后，他更把抓好安全生產(chǎn)確定為全省六項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。省長(zhǎng)張左己主持召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議，也是安全工作會(huì)議。副省長(zhǎng)劉海生先后組織專(zhuān)家、煤炭企業(yè)、安全主管部門(mén)和各地市負(fù)責(zé)安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了四個(gè)座談會(huì)，歷史地分析了煤礦安全事故的成因，歸納癥結(jié)性問(wèn)題。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。有鑒于此，3月末，經(jīng)省政府常務(wù)工作會(huì)議討論通過(guò)，《關(guān)于建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的決定》正式向全省下發(fā)�！稕Q定》強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，四大煤城設(shè)專(zhuān)管煤礦安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)，年產(chǎn)煤炭30萬(wàn)噸以上的縣（市、區(qū)）和10萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），設(shè)專(zhuān)管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。強(qiáng)化煤礦安全管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，對(duì)礦長(zhǎng)、安全管理人員、井下作業(yè)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，通過(guò)培訓(xùn)提高安全技術(shù)人員配備的標(biāo)準(zhǔn)。建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)按每噸煤2元標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)資金。以“一通三防”為重點(diǎn)，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。

如果說(shuō)，我省抓煤礦安全生產(chǎn)的招法，從前是盞盞燭火，那么，《決定》就如同滿(mǎn)天陽(yáng)光，直射千米井下，萬(wàn)米巷道，照亮了空空的“黑洞”。防災(zāi)、抗災(zāi)、管理、人員，扣緊這四條，就遏制了煤礦事故的“命脈”。

省政府先后向上爭(zhēng)取和投入近3億元資金，用于補(bǔ)回煤礦安全欠賬。七臺(tái)河市印發(fā)了《地方煤礦瓦斯煤塵責(zé)任事故行政處理暫行規(guī)定》，雙礦集團(tuán)下足工夫擠凈安全工作的水分，鶴崗市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作屢登臺(tái)階。煤礦安全這匹一貫脫韁的“野馬”，第一次中規(guī)守矩，向主人低頭了。

前些日子，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局來(lái)我省檢查工作。副局長(zhǎng)趙鐵錘評(píng)價(jià)：“黑龍江省建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)�！彼�建議，全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開(kāi)，全面推廣我省的經(jīng)驗(yàn)和做法。全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間，來(lái)我省檢查工作的監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智，多次充分肯定我省的做法，稱(chēng)贊“給全國(guó)帶了個(gè)好頭”。

事實(shí)證明，長(zhǎng)效機(jī)制立竿見(jiàn)影，我省煤礦生產(chǎn)搭上這條船，初步實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。這“陽(yáng)光”照亮了“烏金”，成為萬(wàn)千“掘金人”的保護(hù)神。讓“安全”之樹(shù)根深葉茂——代結(jié)束語(yǔ) 李飛

煤礦安全生產(chǎn)，一個(gè)嚴(yán)肅的話題�！�6·20”等一系列慘痛事故的陰影，使這個(gè)話題異常沉重。

國(guó)家完備而厚重的法規(guī)，到基層變“薄”了；省里震耳的警鐘聲，到具體單位變“弱”了；專(zhuān)題會(huì)議、執(zhí)法檢查過(guò)后，風(fēng)頭又“歪”了。根源何在？在于我們習(xí)慣了“馬后炮”。一旦發(fā)生事故，普通員工醒了，領(lǐng)導(dǎo)愧疚了，教訓(xùn)也來(lái)了。但是，和血肉橫飛的事故本身相比，再好的所謂經(jīng)驗(yàn)，再深刻的所謂教訓(xùn)，都顯得微不足道。

“安全生產(chǎn)月”里，記者隨同省政府有關(guān)部門(mén)到幾大煤礦檢查�！岸喑雒壕褪怯驳览怼钡拇笈谱诱�了，安全質(zhì)量檢查工作中的水分?jǐn)D干了，該補(bǔ)回的安全欠賬到位了，“抓安全就是保官”的思想轉(zhuǎn)變了，專(zhuān)職的安全一把手上任了。這些變化，是我省創(chuàng)建煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的結(jié)果。職能前移，追本溯源，讓生產(chǎn)更加安全，讓礦工既?渙餮�还矞o骼帷?

長(zhǎng)效機(jī)制“著陸”的關(guān)鍵在人。反思一次次事故，除了安全設(shè)施不過(guò)關(guān)等“硬性”原因，安全技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題十分突出。只有在這些“軟性”方面下足功夫，安全生產(chǎn)才能根深葉茂。

據(jù)此而言，聚焦安全，我們只是為“移山”揮動(dòng)第一鏟。只有全省上下持之以恒，往日的傷與痛才能永不再來(lái)。