永定縣是閩西產(chǎn)煤大縣，依靠滾滾“黑金”，撫市、坎市、龍?zhí)�、高陂等主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)近幾年來取得了長足發(fā)展，小集鎮(zhèn)初具規(guī)模。然而，近期，記者不斷接到這些地方煤礦業(yè)主的投訴，反映當(dāng)?shù)卮嬖谥�較為嚴(yán)重的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象，使他們的經(jīng)營日漸艱難。記者于近日趕赴反映最為強(qiáng)烈的撫市鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。 

    聽說記者來調(diào)查當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)煤礦亂收費(fèi)問題，不到十分鐘時(shí)間，撫市鎮(zhèn)就有五六位煤礦業(yè)主主動找到記者反映情況。一位賴姓業(yè)主說，按照相關(guān)規(guī)定，煤礦業(yè)主每開采一噸煤就要向煤炭行業(yè)管理部門購買一噸的“煤票”方可運(yùn)輸、銷售，這是合理的，畢竟開采國家的資源就要繳納一定的費(fèi)用，業(yè)主們都能夠接受。 

    然而，他們不理解的是，為改善煤炭行業(yè)的生產(chǎn)條件，提高煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，國家有關(guān)部門明確規(guī)定在煤票當(dāng)中要包含一定比例的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用（簡稱“安措費(fèi)”），用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件，永定縣規(guī)定每噸為6元�？墒牵�近幾年來，當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理辦公室僅僅是為他們提供過幾次設(shè)備，從來沒有返還過現(xiàn)金。即使提供安全等相關(guān)設(shè)備，也基本上以5到7折的折扣價(jià)賣給煤礦業(yè)主。據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)主說，有時(shí)煤行辦提供的設(shè)備竟然比市場上買到的還貴。 

    另外，這位業(yè)主還透露，目前撫市的煤票（出縣）為每噸60元，其中不僅包括他們一直沒有拿到手的6塊“安措費(fèi)”，還包括7元他們至今不知道名目的收費(fèi)�！拔覀兊浆F(xiàn)在也搞不清楚這7塊錢究竟是什么，問了煤行辦很多次，他們始終沒有給我們說清楚。” 

    煤票高僅僅是一方面，其他各種費(fèi)用也讓撫市的煤礦業(yè)主們感到經(jīng)營辛苦：交完每噸60塊的煤票，環(huán)保、林業(yè)、水保等部門又找上門來，收取各自應(yīng)收的費(fèi)用，而實(shí)際上，按照國家的有關(guān)規(guī)定，這其中的絕大多數(shù)費(fèi)用已經(jīng)包括在煤票當(dāng)中了；煤票需要蓋章才能生效，手起章落間，業(yè)主們又付出了每噸五毛錢的代價(jià)……一位業(yè)主說，同為產(chǎn)煤區(qū)的永定高陂和新羅紅坊相隔還不到5公里，而新羅的煤票僅為每噸53元，為什么我們這邊的60塊呢？這真是“十里不同價(jià)”啊。 

    據(jù)悉，撫市鎮(zhèn)有合法煤礦50余家，每年的生產(chǎn)能力相當(dāng)可觀，是閩西產(chǎn)煤大鎮(zhèn)，以往，撫市以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤由于發(fā)熱量高等優(yōu)點(diǎn)，在鄰近的廣東梅州等地十分搶手。而今，由于種種主客觀原因?qū)е鲁杀旧仙�，撫市的�?yōu)質(zhì)煤基本上已經(jīng)在廣東市場失去競爭力，售價(jià)只能達(dá)到平均每噸80元左右。另外，自去年4月份以來，由于市場等原因，撫市的煤價(jià)呈下降趨勢，今年的平均售價(jià)要比2002年以前低30塊左右。煤價(jià)降低了，而各種費(fèi)用卻雷打不動，加之一些非法煤窯的沖擊，合法煤礦業(yè)主的日子日漸艱難。 

    為核實(shí)撫市部分煤礦業(yè)主的說法，記者來到位于坎市鎮(zhèn)的永定縣煤炭行業(yè)管理辦公室了解情況。煤行辦副主任陳銀壽說，各縣由于具體情況不同，煤票并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。至于“安措費(fèi)”，縣里今年已經(jīng)以政府投入的方式投入了200多萬元，以現(xiàn)金和設(shè)備的方式補(bǔ)助給各個(gè)合法煤礦，平均一本證補(bǔ)助3萬元左右，有的高達(dá)5萬多元。 

    當(dāng)記者問到業(yè)主們反映強(qiáng)烈的7塊錢究竟是什么收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，陳銀壽說這是縣里制定的政策，他剛剛來不清楚。當(dāng)記者提出能不能看看相關(guān)的文件時(shí)，陳銀壽說文件在檔案室，管檔案的同志正好出去了。不過他強(qiáng)調(diào)，這里邊“應(yīng)該不會有亂收費(fèi)”。 

    隨后，記者通過新羅區(qū)的一位煤礦業(yè)主了解到，與永定緊鄰的新羅區(qū)，煤票（出縣）每噸為53元，其中包含8元“安措費(fèi)”，并且去年每個(gè)煤窯已經(jīng)發(fā)過2萬元用于改善安全生產(chǎn)條件，設(shè)備也已經(jīng)免費(fèi)發(fā)過兩次了。 

    采訪札記——眼前利益與長遠(yuǎn)利益 

    在永定撫市等煤區(qū)采訪，記者一方面深深感受到煤炭之于這些地方的重要，沒有煤炭就沒有撫市、坎市等在閩西算得上小有規(guī)模、初步繁榮的小集鎮(zhèn)，滾滾“黑金”在某種程度上已經(jīng)成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“生命線”和“晴雨表”，物華天寶的閩西大地給予了當(dāng)?shù)厝藰O大的恩賜；另一方面，記者也深深為當(dāng)?shù)孛恨r(nóng)深受收費(fèi)困擾而感到痛心：撫市的一位煤礦業(yè)主說，如果我們賺到錢了，上邊多收一些我們也沒什么意見，畢竟他們也做了很多有益的工作。可現(xiàn)在我們中的許多人每個(gè)月都要賠錢，這樣再收下去，不僅最終大家都賺不到錢，撫市的經(jīng)濟(jì)也會因此而受到很大的影響。 

    此言當(dāng)引起有關(guān)部門的深思。面對眼前的拿起來似乎有些滋味的“蠅頭小利”和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，究竟要受哪個(gè)“利益驅(qū)動”，絕不是說說的問題。