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山西沁源:向黑窯主開戰(zhàn)

2003/7/19 18:55:58       
“今年上半年,全縣財政收入比去年同期增長80.62%,歷經(jīng)長期借錢吃飯的窮財政,第一次深切體會到了有臉、有面、有尊嚴(yán)的殊榮!眲倓偝鰜淼慕(jīng)濟(jì)報表,讓山西省沁源縣財政局負(fù)責(zé)人的臉上樂開了花。

 革命老區(qū)沁源有著豐富的礦產(chǎn)資源,煤炭探明儲量128億噸,可采量90億噸,是全國首批重點產(chǎn)煤縣之一,也是山西省三大主焦煤基地縣之一。作為沁源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),煤炭稅收占全縣財政收入的80%以上。然而,盡管沁源有著如此豐富的煤炭資源,財政收入?yún)s一度比較困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,成了一個財政窮縣。

 經(jīng)過專題調(diào)研,沁源縣發(fā)現(xiàn)煤炭管理方面存在著諸多問題,令人觸目驚心:

 私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣9個有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有私挖礦點,非法開采黑礦共有229座,產(chǎn)量達(dá)40多萬噸,資源和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

 稅費流失相當(dāng)嚴(yán)重。黑礦、黑煤、黑車造成了大量的稅費流失,煤焦稅收偷漏面一度超過45%。

 營銷秩序極為混亂,F(xiàn)金交易、競相降價、無序競爭、自相殘殺的現(xiàn)象時有發(fā)生,通常每噸120元的主焦煤,黑窯主竟以每噸50至60元的低價傾銷。

 為了改變這種“遍地是黃金,遍地漏斗,端著金碗討飯吃”的境況,沁源決定向黑窯主開戰(zhàn)。沁源縣公安局出動干警180多名,一夜之間搗毀黑礦點229個,抓獲屢教不改的黑礦主57人,對頑固不化的14人實施批捕。很快,用炸藥包炸不掉的非法私開礦點被徹底取締。

 與此同時,沁源加緊治本規(guī)范。據(jù)該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,沁源在山西省首家推行了“雙向合同,統(tǒng)一結(jié)算,全面經(jīng)銷,保價增效”的煤炭運銷十六字方針,把住了銷售關(guān)口,杜絕了私挖濫采,堵塞了稅費漏洞。據(jù)沁源縣財政局透露,此舉實施兩年,預(yù)算內(nèi)增稅、預(yù)算外增費就達(dá)3000余萬元。

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