今年上半年，盡管非典疫情不期而至，山西省煤炭工業(yè)還是迎難而上，表現(xiàn)出了“七增一降”的良好發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)齊步走，煤炭產(chǎn)、銷量同步增長，煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升，國有重點(diǎn)煤礦多種經(jīng)營系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，煤炭工業(yè)對上半年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11．6％起到了強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。 

    過去時(shí)———增長背后的苦與甜 

    近年來，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大了基礎(chǔ)設(shè)施和西部大開發(fā)的投資力度，有效地拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。一方面，我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅較大，上半年同比增長31．1％；特別是山西省煤炭的主要調(diào)入地上海、浙江、江蘇、福建、山東、天津等地經(jīng)濟(jì)快速增長，增幅均在20％以上。另一方面，上半年全國焦炭、鋼、生鐵的產(chǎn)量均大幅增長，發(fā)電量增長15．4％。受市場增長因素的拉動(dòng)，1－5月全國商品煤銷量為54458萬噸，同比增加6436萬噸，增長13．4％；全國鐵路裝車、運(yùn)量和主要港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量都呈上升趨勢。從山西省的情況看，上半年全省重點(diǎn)煤礦和地方煤炭鐵路、公路出省銷量為15774萬噸，同比增加838萬噸，增幅為5．61％。省內(nèi)受焦炭、電力、冶金等行業(yè)需求拉動(dòng)，煤炭消費(fèi)均超過往年。 

    漸趨漸暖的市場需求為全省煤炭經(jīng)濟(jì)的增長提供了一個(gè)巨大的空間，而另外一個(gè)原因也舉足輕重,就是多年來山西省從上到下一直堅(jiān)持的“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、擴(kuò)大出口、提高效益”的指導(dǎo)方針，從劉振華省長的大聲疾呼“我們不要帶血的煤”，到主管部門對煤礦安全整治的三令五申；從國有大礦“一通三防”的建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的“四個(gè)一律關(guān)閉”，從2001年以來，控制總量初見成效，全省關(guān)閉安全不合格、未通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的小煤礦1106座，辦礦秩序有了明顯改善，私挖亂采的行為被遏制，小煤礦煤炭產(chǎn)量盲目增長的勢頭得到有效控制。煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也從一個(gè)高度上升到另一個(gè)高度，固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，今年將達(dá)到45億元，各類在建項(xiàng)目250項(xiàng)；煤炭洗選加工項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，國有重點(diǎn)煤礦非煤產(chǎn)業(yè)勢頭蓬勃。可以這樣說，今年上半年全省煤炭增長24．62％，這個(gè)增幅是在煤炭市場供求基本平衡的條件下實(shí)現(xiàn)的。 

    進(jìn)行時(shí)———市場變化的喜與憂 

    市場是一個(gè)變數(shù)。據(jù)專家預(yù)測，今后影響煤炭市場的有利因素有四個(gè)方面，一是下半年隨著非典疫情進(jìn)一步得到控制，主要煤炭消費(fèi)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量仍將保持強(qiáng)勁的增長勢頭，將繼續(xù)拉動(dòng)煤炭需求增加；二是煤炭生產(chǎn)總量將保持平穩(wěn)增長。上半年，全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到73340萬噸，同比增長19％。下半年，隨著煤礦安全整治繼續(xù)加強(qiáng)，不具備安全生產(chǎn)條件的、非法私開的小煤礦將繼續(xù)受到關(guān)停和查處，已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃現(xiàn)象將得到有效遏制，全年煤炭產(chǎn)量總體上將保持穩(wěn)中有升；三是電煤合同的簽訂，有利于促進(jìn)年內(nèi)煤炭市場的穩(wěn)定運(yùn)行。電煤占到全國煤炭消費(fèi)市場的60％，電煤供應(yīng)合同的簽訂將對煤炭市場的穩(wěn)定和平衡起到積極的作用；四是近期煤炭市場基本平穩(wěn)，局部變化較大。焦煤供不應(yīng)求，價(jià)格持續(xù)走高；北部動(dòng)力煤供大于求，價(jià)格持續(xù)走低；無煙煤、貧瘦煤將保持穩(wěn)定狀態(tài)。 

    與此同時(shí)，影響煤炭市場運(yùn)行的不利因素也不容忽視，一是神華集團(tuán)等產(chǎn)量快速增長，主動(dòng)降價(jià)銷售，東部兗州、“兩淮”等同煤種產(chǎn)量增加較大，煤炭市場競爭更加激烈，特別是造成動(dòng)力煤市場價(jià)格下跌；二是煤炭進(jìn)口呈增加趨勢，國內(nèi)煤炭市場的不確定性和反復(fù)的可能性依然存在。由于煤炭價(jià)格的上漲，導(dǎo)致煤炭用戶增加進(jìn)口需求。更重要的是一些電力行業(yè)為了自身的利益，不惜代價(jià)大量進(jìn)口煤炭，某種程度上抑制了國內(nèi)煤炭價(jià)格；三是目前社會(huì)庫存和主要煤炭中轉(zhuǎn)港口庫存增加。截至6月底，全國煤炭企業(yè)庫存3257萬噸，比年初上升16．37％；社會(huì)煤炭庫存1．27億噸，同比上升0．08％，其中，電力直供電網(wǎng)煤炭庫存1535萬噸，同比上升12．1％，主要中轉(zhuǎn)港口庫存達(dá)到1143萬噸，同比上升18．3％。到6月末，秦皇島港存煤已達(dá)372萬噸，接近爆滿。這將對山西省北部動(dòng)力煤銷量和價(jià)格形成很大壓力。四是出口煤炭市場價(jià)格倒掛將對國內(nèi)煤炭市場造成一定的影響。今年以來，國際煤炭市場整體上處于供大于求的局面，致使國際煤炭市場的競爭將日趨激烈，在一定程度上影響到煤炭出口。可以這樣說，下半年煤炭市場總體上仍將供需基本平衡、局部變化較大態(tài)勢，煉焦煤將繼續(xù)趨緊，無煙煤、貧瘦煤保持穩(wěn)中有升，動(dòng)力煤供大于求的局面將繼續(xù)加劇。 

    將來時(shí)———調(diào)整節(jié)奏的快與重 

    正確估價(jià)和分析煤炭市場變化，隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整煤炭營銷策略，加強(qiáng)運(yùn)輸計(jì)劃平衡、管理，沉著應(yīng)對煤炭市場的供求變化，進(jìn)一步提高煤炭銷售的質(zhì)量和效益對于山西省煤炭經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快地方煤礦技術(shù)改造步伐，提高地方煤炭工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。按照國家規(guī)劃，到2005年，9萬噸以下的小煤礦要全部關(guān)閉，因此，國有重點(diǎn)煤礦要繼續(xù)加大對合法小煤礦以兼并、收購、聯(lián)合、重組的形式進(jìn)行技術(shù)改造，在堅(jiān)持關(guān)小建大的原則上鼓勵(lì)支持發(fā)展30萬噸以上單井生產(chǎn)能力的煤礦，提高小煤礦生產(chǎn)力水平。要加大和加快煤—電—鋁、煤—焦—化兩條產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施步伐，抓住機(jī)遇，實(shí)施“煤電聯(lián)營”、“煤焦聯(lián)營”，重點(diǎn)煤炭企業(yè)要在建設(shè)大型坑口電廠方面提高認(rèn)識，積極爭取項(xiàng)目，加快煤矸石電廠及下游墻體材料項(xiàng)目建設(shè)。對于煤炭銷售，要加大對北部動(dòng)力煤的宏觀調(diào)控，防止繼續(xù)出現(xiàn)供大于求的局面。同時(shí)要根據(jù)市場變化，抓住煤炭市場供需兩旺的有利時(shí)機(jī)，加大煤炭貨款回收力度，努力縮小公路煤炭銷售與鐵路煤炭銷售的價(jià)格差距，繼續(xù)增加煤炭出口，提高國際煤炭市場占有率。 

    必須引起注意的是，在當(dāng)前煤炭市場好轉(zhuǎn)的形勢下，還有部分市地非法煤礦的關(guān)閉工作不堅(jiān)決，經(jīng)省、市兩級煤炭糾察隊(duì)的近期檢查，在應(yīng)關(guān)閉的1106座小煤礦中，已按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉的845座，雖已關(guān)閉、但不符合“六條標(biāo)準(zhǔn)”的有161座，至今未關(guān)閉的有100座；同時(shí)，由于市場原因，非法私開煤礦和非法生產(chǎn)行為又有抬頭。今年以來發(fā)生的16起3人以上死亡事故，其中6起是非法私開煤礦造成的，安澤縣永泰煤礦“5·20”瓦斯爆炸事故就是其中的典型事例，深化煤礦安全專項(xiàng)整治、打擊非法煤礦的任務(wù)仍很艱巨。