8月8日，我國(guó)第一條輸煤管道盂-濰-青管道的國(guó)外合作方美國(guó)優(yōu)傲龍金融集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人再次來到北京，與國(guó)家發(fā)改委等部門接洽。目前，項(xiàng)目能否獲批尚無確切消息。但記者獲悉，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

盂-濰-青輸煤管道項(xiàng)目，西起山西省盂縣郊區(qū)，向東經(jīng)過山東濰坊發(fā)電廠，最后到達(dá)青島的山東黃島發(fā)電廠，全程713公里，年輸洗精煤700萬噸。洗精煤經(jīng)過破碎、研磨，與水混合制成漿體，經(jīng)由管道輸送到目的地，煤漿脫水后供用戶使用。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資48億元，以合作外方境外融資為主，中方不作擔(dān)保，工期3年。建成后，除還本付息外，中方每年平均獲利潤(rùn)1億元人民幣，年稅收兩億多元，外方也將獲得不菲的利潤(rùn)。

命運(yùn)多舛

我國(guó)煤炭資源分布極不均衡，東少西多，南少北多。60%～70%的煤炭?jī)?chǔ)量集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古西部，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)集中在東南部地區(qū)，煤炭生產(chǎn)同運(yùn)輸之間存在較突出的矛盾。

煤炭運(yùn)輸方式：一是鐵路，二是水運(yùn)，三是公路。北方缺少便于航運(yùn)的大江大河；公路短途運(yùn)輸靈活便利，但長(zhǎng)途運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)；長(zhǎng)距離運(yùn)輸煤炭主要依靠鐵路。目前西煤、北煤外運(yùn)的鐵路主要有七條，其中，大秦線還是專門的運(yùn)煤鐵路。

“20世紀(jì)70年代末期，中國(guó)處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，東南沿海地區(qū)對(duì)煤炭需求強(qiáng)烈。由于當(dāng)時(shí)全國(guó)鐵路僅有5萬公里，車皮不足，造成煤炭運(yùn)輸緊張�！倍嗄陱氖螺斆汗艿姥芯坎�擔(dān)當(dāng)盂-濰-青項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師的盛家鐸告訴記者，就在中國(guó)為煤炭運(yùn)輸發(fā)愁的時(shí)候，大洋彼岸管道輸煤建設(shè)掀起高潮，管道輸煤方式自然進(jìn)入了國(guó)人的視野。

世界第一條輸煤管道是連接美國(guó)俄亥俄州喬治城選煤廠和東湖電廠的小型輸煤管道，全長(zhǎng)174公里，年運(yùn)煤量130萬噸。由于經(jīng)營(yíng)效果不錯(cuò)，使鐵路倍感壓力，促使鐵路部門開行萬噸運(yùn)煤?jiǎn)卧�列車，降低成本與其競(jìng)爭(zhēng)，最后，該管道被鐵路公司收購改運(yùn)廢渣。70年代末、80年代初，一個(gè)管道輸煤的熱潮在美國(guó)興起。由于美國(guó)煤炭資源主要分布在密西西比河兩岸，水運(yùn)方便，鐵路發(fā)達(dá)，運(yùn)力充沛，輸煤管道在美國(guó)并無太大作為，但它卻給了中國(guó)以啟示。但人們沒有料到，中國(guó)對(duì)輸煤管道的探索會(huì)那么艱難。

中國(guó)對(duì)輸煤管道的第一次嘗試應(yīng)該算長(zhǎng)城管道。1981年，煤炭部門提出建設(shè)長(zhǎng)城管道的構(gòu)想：從準(zhǔn)格爾到秦皇島，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度800公里，年運(yùn)煤量3000萬噸。國(guó)家有關(guān)部門專門在中南海召開了會(huì)議，躊躇滿志、志在必得。

但“長(zhǎng)城”還是落得“坍塌”的下場(chǎng)�！耙环矫媸且恍┘夹g(shù)人員對(duì)管道技術(shù)、設(shè)備制造能力提出質(zhì)疑，另一方面也是由于部門之爭(zhēng)�！庇嘘P(guān)人士介紹說，像美國(guó)一樣，中國(guó)的管道建設(shè)同樣遭遇了鐵路部門的強(qiáng)烈抵制。就在煤炭部門提出方案的時(shí)候，鐵路部門針鋒相對(duì)，與“長(zhǎng)城”線路重疊的大秦線同時(shí)破土動(dòng)工，而且這條線借鑒了美國(guó)鐵路在與管道競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的萬噸單元列車技術(shù)，專門用于運(yùn)煤。

歷劫重生

反思其中的得失，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：輸煤管道作為五大運(yùn)輸方式之一，要納入大交通的范疇。在整體格局中，鐵路是主角，輸煤管道只有作為最好的配角才能登場(chǎng)；其次，管道和用戶要緊密聯(lián)系。如果沒有固定用戶，或者固定用戶沒有同步建成，再好的計(jì)劃也只能束之高閣。第三，管道選線是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須取得有關(guān)行業(yè)的支持。

在這種指導(dǎo)思想下，1993年，盂-濰-青輸煤管道從13個(gè)選線方案中優(yōu)化出來。這個(gè)方案既解決了煤炭運(yùn)輸問題，而且不會(huì)與鐵路形成競(jìng)爭(zhēng)。

晉煤外運(yùn)有三條通路，即南路、北路和中路，擬建的煤炭管道與鐵路中路石太線重合。有關(guān)設(shè)計(jì)人員介紹說，中路鐵路自太原到石家莊，目前每年運(yùn)煤達(dá)到7000多萬噸，運(yùn)力已經(jīng)超飽和。位于山西中部的盂縣和壽陽縣，煤炭產(chǎn)量非常豐富，年產(chǎn)達(dá)1400萬噸，卻只有幾百萬噸能通過鐵路運(yùn)到山東�；捶浑姀S和黃島電廠早有擴(kuò)張計(jì)劃，可以確定為管道輸煤的用戶。同時(shí)煤漿輸?shù)浇K端脫水后的濾液集中凈化后復(fù)用，可回收管道用水量的80%，補(bǔ)充了濰坊黃島兩電廠的工業(yè)用水。

1996年，原國(guó)家計(jì)委正式批準(zhǔn)盂-濰-青管道立項(xiàng)。2000年4月，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司向原國(guó)家計(jì)委提出評(píng)估報(bào)告，建議原國(guó)家計(jì)委適時(shí)批準(zhǔn)建設(shè)。

但是，當(dāng)時(shí)我國(guó)受到東南亞金融危機(jī)的影響，電力負(fù)荷出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致管道輸煤主要用戶濰坊、黃島兩電廠擴(kuò)建機(jī)組難以列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)而影響到管道項(xiàng)目的進(jìn)程。

2001年8月，就在原國(guó)家計(jì)委確認(rèn)建設(shè)輸煤管線的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，準(zhǔn)備批準(zhǔn)建設(shè)的前夕，提供資金的合作外方的控股公司———安然公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，審批工作不得不暫時(shí)停頓下來。

2002年以來，中煤集團(tuán)開始尋求新的國(guó)外合作伙伴，最終選定了美國(guó)優(yōu)傲龍金融集團(tuán)，并于2002年10月草簽了成立合作企業(yè)的合同。

哪知，“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”和“非典”又不請(qǐng)自來，外方推遲了考察項(xiàng)目的中國(guó)之行。

因此，現(xiàn)在的許多情況與當(dāng)年項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已有所不同。“從供應(yīng)看，山西盂縣、壽陽的煤炭運(yùn)輸日益尖銳；從用戶看，濰坊電廠和黃島電廠都準(zhǔn)備擴(kuò)建分別需用煤120萬噸的250萬千瓦機(jī)組，共需煤791萬噸，兩電廠渴望管道可研報(bào)告也能獲得批準(zhǔn)”，盛家鐸告訴記者，“因?yàn)楣艿澜ㄔO(shè)和電廠建設(shè)可以配套，并同步建成，所以大大增加了項(xiàng)目獲批的可能性。”

中煤集團(tuán)一位領(lǐng)導(dǎo)曾充滿信心地說，夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)，只剩一步之遙。但愿跨越這一步，不用太久。

附錄

管道運(yùn)輸

用管道輸煤，或輸送其他固體礦物，都以液體為介質(zhì)，也就是固體加液體制成漿體后，再利用管道輸送。最后利用專門的脫水設(shè)備，把煤漿制成含水15%左右的粉煤供電廠使用。但管道輸煤也存在單品種、單向運(yùn)輸和運(yùn)量固定等局限。

管道輸煤是當(dāng)今世界先進(jìn)的運(yùn)輸方式之一，可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、低成本地運(yùn)輸煤炭。管道埋沒于凍土之下，據(jù)測(cè)算，鐵道運(yùn)輸每噸公里運(yùn)價(jià)為1角，而管道輸煤每噸公里成本為4.8分，比鐵路要低50%以上。