要把重慶煤炭工業(yè)的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，必須從煤炭工業(yè)的客觀實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮重慶市擁有煤炭資源的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，克服長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響造成的煤炭工業(yè)人多、效率低、效益差、安全威脅大、裝備和科技含量不高、管理落后的劣勢(shì)，抓住本世紀(jì)頭二十年重慶直轄和西部大開(kāi)發(fā)以及把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心增長(zhǎng)的極好機(jī)遇，完善工作思路和戰(zhàn)略規(guī)劃，扎實(shí)工作為重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)展煤炭主業(yè)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求第一是要加快煤炭資源的勘探和新礦井建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好合川市瀝鼻峽隱伏煤田的地質(zhì)詳查與精查勘探工作，為重慶市后備煤炭資源儲(chǔ)量提供科學(xué)決策依據(jù)，并同時(shí)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期可行性論證準(zhǔn)備工作，為合川雙槐火電廠建設(shè)提供煤炭燃料；

抓好以松藻礦區(qū)張獅壩與梨園坎新井、南桐礦區(qū)興隆煤礦等新井建設(shè)，爭(zhēng)取在２０１０年新建礦井能力達(dá)２５０萬(wàn)噸／年。第二是要合理調(diào)整開(kāi)發(fā)布局煤炭資源。做好以永榮礦業(yè)公司為龍頭整合渝西煤炭資源的開(kāi)發(fā)優(yōu)化，積極開(kāi)采永榮礦區(qū)曾家山煤礦中煤組，形成渝西煤炭規(guī)模效益的合理布局。第三是要走以內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的發(fā)展道路，抓好以松藻礦區(qū)打通一礦、松藻煤礦、同華煤礦、逢春煤礦、南桐礦區(qū)魚田堡礦、南桐煤礦、天府礦區(qū)三匯一礦等礦井技改延深工程，增加生產(chǎn)能力２００萬(wàn)噸／年。第四是依法關(guān)閉非法開(kāi)采、布局不合理的小煤礦，重點(diǎn)抓好５０對(duì)地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦井技術(shù)改造工作，增加煤炭生產(chǎn)能力２００萬(wàn)噸／年，到２０１０年使

重慶市的煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到３０００萬(wàn)噸／年的規(guī)模。

（二）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)煤炭四大轉(zhuǎn)化。一是煤電轉(zhuǎn)化。規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)以松藻、南桐、永榮、天府等煤砑石綜合利用火力發(fā)電廠總裝機(jī)容量新增６０萬(wàn)千瓦。做好中梁山煤電氣公司垃圾發(fā)電的試驗(yàn)項(xiàng)目，變廢為寶。二是煤建轉(zhuǎn)化。以青木關(guān)煤礦水泥技改和南桐特種水泥技改為重點(diǎn)，新增水泥生產(chǎn)能力１００萬(wàn)噸／年。三是煤氣轉(zhuǎn)化。抓好中梁山煤電氣公司地下煤氣化工業(yè)性試驗(yàn)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)，變輸煤為輸電，全力挖掘煤電綜合效益，為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供清潔能源。抓好松藻礦區(qū)煤層氣抽放和商業(yè)性開(kāi)發(fā)。四是煤深加工，煤焦的轉(zhuǎn)化。

抓好煤炭洗選加工，減少原煤的銷售，擴(kuò)大洗選煤的銷售，減少煤砑石對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫�；重點(diǎn)抓好與重鋼配套的６０萬(wàn)噸／年焦化廠與江合煤化（集團(tuán)）公司焦化廠的生產(chǎn)能力建設(shè)與管理。五是做好永榮礦業(yè)公司、江合煤化（集團(tuán)）公司的生物工程及后續(xù)研發(fā)工作，抓好天府玻璃鋼項(xiàng)目和中梁山倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)的管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

（三）繼續(xù)抓好以三項(xiàng)制度改革為核心，不斷深化國(guó)有煤炭企業(yè)改革按照“發(fā)展壯大一批，整合提高一批，放開(kāi)搞活一批，關(guān)閉破產(chǎn)一批”的產(chǎn)權(quán)制度改革工作思路，建立完善資源枯竭的國(guó)有煤礦退出市場(chǎng)的機(jī)制，大力推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)改組改造，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，努力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有煤炭企業(yè)的體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，從而達(dá)到盤活國(guó)有資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)效益，增加職工收入的目的。

（四）加大安全投入，建立煤炭安全長(zhǎng)效機(jī)制

提高煤礦安全裝備水平，抓好煤礦安全技術(shù)改造，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦。重點(diǎn)抓好煤礦“一通三防”國(guó)債安全項(xiàng)目，依靠科技進(jìn)步，在用好國(guó)債資金的同時(shí)，積極落實(shí)配套資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)收取使用管理辦法，使煤礦安全生產(chǎn)條件得到改善，有效遏制瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大自然災(zāi)害，使我市煤礦從高危行業(yè)變?yōu)榘踩�行業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

（五）抓好煤炭基本建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)整工作重慶市煤炭基本建設(shè)隊(duì)伍裝備差、人員多、分散施工、觀念陳舊、效益差、職工生活困難的現(xiàn)狀是制約發(fā)展的弊端。其出路在于：一是以巨能建設(shè)集團(tuán)公司為核心形成以資產(chǎn)為紐帶的集中與分路突圍搶占基建市場(chǎng)灘頭、承攬工程任務(wù)的管理機(jī)制；二是搞活以專業(yè)技術(shù)骨干及技工為主和使用勞務(wù)工相結(jié)合的用工分配機(jī)制，減少固定長(zhǎng)期用工人員；三是從單一礦建或工民建向綜合施工基本建設(shè)隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變，全面搶占基建市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)；四是加大設(shè)備投入，探索工程設(shè)備的租賃及投入管理辦法，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；五是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)的企業(yè)文化大力弘揚(yáng)職工“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范，加強(qiáng)職工教育與培訓(xùn)，提高煤礦職工的素質(zhì)和技能，培養(yǎng)和用好各類人才，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、特別能戰(zhàn)斗的煤礦工人隊(duì)伍。

此外，我們將繼續(xù)實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略，不斷提高煤炭工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)咯，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的競(jìng)爭(zhēng)，拓寬煤炭企業(yè)的發(fā)展空間。通過(guò)三至五年的努力，實(shí)現(xiàn)重慶煤炭工業(yè)做強(qiáng)做大，力爭(zhēng)五年后重慶國(guó)有煤炭工業(yè)資產(chǎn)總額、產(chǎn)值、利稅實(shí)現(xiàn)翻一番，職工收入有大幅增長(zhǎng)的目標(biāo)。