河南省8000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中，90％以上昨天還是農(nóng)民，今天就是礦長，轉變的條件只有一個———有錢。現(xiàn)在，這個條件行不通了。河南省首次對煤礦礦長資格進行年審考試。結果讓人震驚。

擺在記者面前的是一份令人觸目驚心的成績單———從去年12月到今年7月，河南省首次對煤礦礦長資格進行年審，全省9167名礦長參加年審考試，國有重點煤礦礦長合格率為9 

0％，國有地方煤礦礦長合格率僅達63％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名“五職”礦長（指礦長和分管安全、生產(chǎn)、技術、機電的副礦長）合格率僅為49％！成績最差的居然只有幾分！年審考試“動真格”———

煤礦礦長在考卷面前露出“廬山真面目”：部分礦長成績只有幾分、十幾分，個別礦長連最基本的安全知識都不懂

“起初，我們以為還是過去那種‘大呼隆’———交點錢，隨便培訓培訓，考試時抄一抄，再發(fā)個證就結了�！甭尻柺行掳部h太平煤礦機電副礦長常從偉這樣以為。與他一樣，參加年審的9167名“五職”礦長起初都是這種“思維定式”。但從走進課堂的那一刻起，礦長們就發(fā)現(xiàn)他們的“如意算盤”落空了———上課有專家授課，有專門教材；課堂紀律極其嚴格；老師還提前考前不劃范圍。

最要命的是考試。

根據(jù)煤礦性質，國有重點、地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦被分為三大類分批集中審驗，并按礦長和副礦長的職責分工分為5個類型分別閉卷考試。為避免相互之間“通風報信”，5個類型又各出A、B、C、D、E五種考卷。這樣一來，三大類共計75套考卷，摞起來足足有半尺厚！記者手頭有一份“河南省煤礦礦長資格年審統(tǒng)一試卷·鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全副礦長試題（C）”。題型有填空、選擇、判斷、簡答。前三類客觀題居多，如：什么是煤礦“一通三防”（填空題），風量的自然分配原則是風阻越大分配的風量越多（判斷題）；試題也有很強的實踐性，如：碰到“開放性創(chuàng)傷”應如何處理（選擇題），井下放炮時可使用煤粉、碎碴作炮眼封泥，但不能使用其他可燃性材料作炮眼封泥（判斷題）。這三類考題中，考察對應急情況處理的占40％多。簡答題則是清一色的主觀題。參加考試，礦長們必須攜帶本人身份證、準考證和礦長資格證原件，缺一不可�？紙鰧嵭袉稳藛巫溃瑖澜�交頭接耳�？紙錾�，如坐針氈的礦長們想到了一個字———“抄”。紙片剛從兜里摸出來，就被逮個正著。對不起，收繳！卷面上還注明：“扣20分”。煤礦礦長們終于露出了“廬山真面目”：國有重點煤礦礦長素質普遍較高，合格率達90．1％；國有地方煤礦有361名“五職”礦長參加年審，合格率為63％；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中，部分礦長成績只有幾分、十幾分，個別礦長連最基本的安全知識都不懂。年審成為素質大檢閱———

及時喚醒安全意識；各大煤礦集團對各類礦長“知根知底”，引發(fā)了對自身問題的反思和修正。年審在業(yè)界引起一系列連鎖反應

滎陽市賈峪鎮(zhèn)興華煤礦礦長王新友過去是個“大老粗”，腦子里就裝著6個字：“多出煤，出好煤”，但他抓不到點子上，還老出事。為啥？因為用的是土辦法，遇到情況“拍腦門”。通過系統(tǒng)培訓，他深深地認識到：“要搞好安全生產(chǎn)，首先要去掉‘重生產(chǎn)，輕安全’的錯誤觀念。要學會‘向科學要生產(chǎn)力’�！边@位年審得了85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦長，新近投入100多萬元上了一套瓦斯監(jiān)控設備。以往靠經(jīng)驗防瓦斯、總是提心吊膽的他，如今站在井上就能知道井下的瓦斯情況。一旦瓦斯超限，監(jiān)控設備還會報警并自動斷電。今年，興華煤礦年產(chǎn)量預計可實現(xiàn)12萬噸，而往年不過9萬噸左右。王新友笑呵呵地說，年審很有必要啊，咱平時沒時間翻書，現(xiàn)在專門找時間充電，增強了安全意識，搞好了安全生產(chǎn)，不但不會吃虧，保管“以后能賺更多”！偃師市管茅煤礦生產(chǎn)副礦長李聯(lián)盟年審只考了11分，感到“很丟人”，“只要有人提起這檔子事，就想找個地縫鉆進去”。盡管沒考好，但他表示自己通過年審，“臨時抱佛腳”也學到一些東西。今后，自己要少喝酒，少打牌，扎實學習，盡快拿到礦長資格證。通過年審，各大煤礦集團對各類礦長“知根知底”，并引發(fā)了對自身一系列問題的反思和修正———與國有重點煤礦集團相比，平煤集團年審合格率相對較低，為85．1％。總經(jīng)理聶光國在該數(shù)字下面重重做了個記號，然后指示安監(jiān)局局長張富友“徹底查查”：平煤為啥不如人家？集團公司安全生產(chǎn)到底怎樣？并讓安監(jiān)部門盡快制定出整改方案；年審中發(fā)現(xiàn)，鄭煤集團某安全副礦長不知井下急救的“三先三后”。董事長李國安獲悉后舉一反三，要所有年審不及格的礦長限期找出原因，該學習的重新學習，該整頓的堅決整頓。此次煤礦礦長資格年審如同重石擊水，在業(yè)界引起一系列連鎖反應：永煤集團申請多要了幾十套卷子，要求安全、生產(chǎn)等業(yè)務科室的處長們都參加考試；濟源要求全市煤礦業(yè)務科室人員全部參加考試，仔細審視一下“自己的綜合素質究竟在什么檔次”。讓蠻干者成為管理行家———

連續(xù)3年的年審和強化培訓，將杜絕“外行辦礦”，促使煤礦安全狀況和管理水平發(fā)生質變

就在年審進行期間，5月24日，安陽市龍安區(qū)安利煤礦發(fā)生特大透水事故，造成15人死亡，直接經(jīng)濟損失116萬元。事故調查認定，這是一起因煤礦負責人非法開采、違規(guī)操作造成的特大責任事故。煤礦安全生產(chǎn)警鐘再次被敲響！

“這次年審看起來是早了，實際上卻晚了�！笔∶禾抗�業(yè)局安全處處長王連海深有感觸地說，如果早一點搞，全省范圍內(nèi)的煤礦安全事故肯定將大大減少。

河南是產(chǎn)煤大省，有各類煤礦2000多座，其中省屬煤礦54家、地方煤礦75家、煤炭產(chǎn)量和凈調出量居全國第二位。近年來，由于煤礦負責人安全技術素質較低，煤礦現(xiàn)場管理混亂，安全事故時有發(fā)生，造成大量財產(chǎn)損失和人員傷亡。全省8000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中，90％以上昨天還是農(nóng)民，今天就是礦長。成為礦長的條件只有一個———有錢。且過去沒有礦長資格認證制度，只要不發(fā)生大事故，年審時到主管部門蓋個章就算過關了。由于素質低下，礦長們安全意識淡薄，“經(jīng)驗主義”的錯誤屢屢發(fā)生，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律更是家常便飯。省煤炭工業(yè)局局長李恩東說，“我們通過年審，摸清煤礦負責人的‘安全弦’到底繃得有多緊，全面掌握其知識結構、年齡結構和業(yè)務能力，可以更有針對性地指導全省煤礦的安全生產(chǎn)�！�

省煤炭工業(yè)局主管安全生產(chǎn)的副局長張國輝說：“從年審暴露出來的問題出發(fā)，我們將盡快建立起煤礦負責人的分類檔案庫。對年審考試不合格者，分專業(yè)再培訓，合格后才給辦理礦長資格證。通過連續(xù)3年的年審考試和培訓，促使‘五職’礦長實現(xiàn)從外行轉為內(nèi)行、從想當然冒險蠻干提升為管理煤礦的行家里手�！焙幽鲜∶禾啃袠I(yè)定下“兩步走”戰(zhàn)略：到2004年，所有礦長必須達到高中以上文化程度，年齡在60歲以下；到2006年，其他“四職”礦長也要達到這一標準，在全省范圍內(nèi)徹底杜絕“外行辦礦。