2004年3月1日23時(shí)20分，山西省晉中市介休市連福鎮(zhèn)金山坡煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡28人，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失318．7萬(wàn)元。 

    事故發(fā)生后，省有關(guān)單位組成事故調(diào)查組對(duì)該起事故進(jìn)行了調(diào)查。2004年6月7日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)監(jiān)二字［2004］36號(hào)文下達(dá)了“關(guān)于山西省晉中市介休市連福鎮(zhèn)金山坡煤礦“3·1”特大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)”。山西省人民政府以晉政函［2004］125號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)晉中市人民政府及省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)�，F(xiàn)將該起責(zé)任事故調(diào)查處理結(jié)果公告如下： 

    金山坡煤礦為介休市連福鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦煤礦（該礦一證二坑），該礦“四證”齊全，《煤炭生產(chǎn)許可證》過(guò)期，屬違法組織生產(chǎn)。 

    一、事故原因 

    因電網(wǎng)停電和備用發(fā)電機(jī)故障，局扇停止運(yùn)行，使西一運(yùn)輸巷以里處于無(wú)風(fēng)狀態(tài)，從而造成瓦斯積聚。來(lái)電后，未按規(guī)程要求檢查和排放瓦斯，便進(jìn)行作業(yè)。在局扇未開(kāi)，工作面瓦斯超限的情況下，采煤工張漢成啟動(dòng)煤溜，失爆開(kāi)關(guān)腔內(nèi)代替保險(xiǎn)絲的裸銅線燒斷，產(chǎn)生電弧，引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。這是造成事故的直接原因。該礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，在停電后沒(méi)有撤出井下作業(yè)人員；總風(fēng)量不足，局扇數(shù)量不夠，配風(fēng)不合理，掘進(jìn)面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)；以掘代采，多頭作業(yè)；忽視了對(duì)備用發(fā)電機(jī)的管理維護(hù)，電網(wǎng)停電未能正常啟用備用發(fā)電機(jī)供電送風(fēng)；管理人員及職工安全意識(shí)淡薄，停電、停風(fēng)未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全員、瓦檢員未認(rèn)真履行職責(zé)，違章作業(yè)、違章指揮。該礦私自開(kāi)采2＃煤層；在《煤炭生產(chǎn)許可證》過(guò)期、未取得晉中市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)文件的情況下，違法組織生產(chǎn)；基層政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控不力，安全管理存在漏洞，對(duì)該礦擅自組織生產(chǎn)監(jiān)督、制止不力，這是造成事故的間接原因。 

    二、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理及行政處罰 

    金山坡煤礦電工劉恩玉、當(dāng)班2＃煤采區(qū)掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)李春棉、金山坡煤礦安全副礦長(zhǎng)陸道前、金山坡煤礦技術(shù)副礦長(zhǎng)劉東保，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。金山坡煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)兼機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)陸生艮、金山坡煤礦礦長(zhǎng)陸生良，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任并給予開(kāi)除黨籍處分。介休市連福鎮(zhèn)煤炭工業(yè)管理辦公室安檢員（聘用人員）陸道旺，建議給予留黨察看一年處分、解除聘用關(guān)系。介休市連福鎮(zhèn)煤炭工業(yè)管理辦公室安檢員（聘用人員）韓文斌，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、解除聘用關(guān)系。介休市連福鎮(zhèn)煤炭工業(yè)管理辦公室副主任趙峻，給予撤銷(xiāo)煤辦副主任職務(wù)處分。介休市連福鎮(zhèn)煤炭副鎮(zhèn)長(zhǎng)王海奇，給予撤銷(xiāo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)處分并建議給予留黨察看一年處分；建議檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行立案?jìng)刹椤＝樾菔羞B福鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)喬志壽，給予撤銷(xiāo)鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)處分并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。介休市連福鎮(zhèn)黨委書(shū)記王有長(zhǎng)，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。介休市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)局）安監(jiān)股包片片長(zhǎng)兼駐礦特派員張劍，建議給予留黨察看一年處分（不得擔(dān)任包片片長(zhǎng)）。介休市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)局）安監(jiān)股股長(zhǎng)張謙茂，給予撤銷(xiāo)安監(jiān)股股長(zhǎng)職務(wù)處分。介休市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)局）總工程師張義杰，給予行政降級(jí)處分。介休市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)局）副局長(zhǎng)王寧輝，給予行政降級(jí)處分并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。介休市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)局）局長(zhǎng)嚴(yán)廷亮，給予行政記大過(guò)處分并建議給予黨內(nèi)警告處分。介休市人民政府副市長(zhǎng)李廣文，給予行政記過(guò)處分。晉中市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉興先，給予行政警告處分。介休市人民政府向晉中市人民政府作出書(shū)面檢查；晉中市人民政府向山西省人民政府作出書(shū)面檢查。 

    根據(jù)山西省人民政府令第151號(hào)的有關(guān)規(guī)定，吊銷(xiāo)該坑口（事故坑口）煤炭生產(chǎn)許可證，由介休市人民政府實(shí)施關(guān)閉。金山坡煤礦二坑在煤炭生產(chǎn)許可證以外的其它有關(guān)證照辦理齊全后方可生產(chǎn)。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第44條的規(guī)定，由晉中煤礦安全監(jiān)察站給予該礦罰款5萬(wàn)元的行政處罰。 

    金山坡煤礦事故查處公告，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)和管理權(quán)限認(rèn)真落實(shí)，確保對(duì)責(zé)任人的處理、行政處罰和防范措施落實(shí)到位。各級(jí)地方政府、有關(guān)部門(mén)及煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，確保安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。