１２月１日上午，陜西省煤炭工業(yè)局局長霍世昌正式對外宣布，在高瓦斯和一氧化碳共存的環(huán)境里，陳家山煤礦井下１６６名被困工人已無生存的可能（已發(fā)現(xiàn)６５具遺體）。而在此前一個多月的時間里，河南大平煤礦和平頂山新生煤礦兩起特大瓦斯爆炸事故共造成１８１名礦工遇難。 

   

   在煤炭市場供不應(yīng)求、價格不斷上揚的火熱局勢下，遇難者家屬撕心裂肺的哭泣聲再一次提醒我們——生命無價，越是在市場形勢好的時候，就越要注重煤礦安全生產(chǎn)。生產(chǎn)力水平低，安全基礎(chǔ)薄弱一直是我國煤礦生產(chǎn)的一大隱患，而煤炭市場的供求形勢使問題更加突出。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)在大平礦難發(fā)生后召開的緊急會議上一語中的：目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的相當(dāng)數(shù)量的煤礦，安全基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，是缺乏把握的。特別是在煤炭價格上揚的情況下，一些企業(yè)不顧安全條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭，給安全造成重大隱患。 

目前，許多國有重點煤礦相繼進(jìn)入衰老報廢高峰期�！熬盼濉薄ⅰ笆�五”期間全國新開工礦井很少，多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模。安全監(jiān)管局統(tǒng)計顯示，目前原國有重點煤礦超能力７７００萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至２００３年底，原國有重點煤礦安全欠賬高達(dá)１６４億元，主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一。大礦如此，小煤窯的安全問題就更加嚴(yán)重。 

最近發(fā)生的這三起煤礦特大事故都是瓦斯爆炸事故。據(jù)安全生產(chǎn)專家介紹，瓦斯爆炸事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點，一旦發(fā)生，往往天塌地裂，礦毀人亡。而我國的煤層賦存條件差，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。目前，全國有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井９０００多處，占礦井總數(shù)的３０％左右。瓦斯事故多發(fā)，已成為制約我國煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的主要原因。 

但是，安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人指出，瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識和把握的。只要防治工作到位，事故是可以避免的�！跋瘸楹蟛�、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，概括了瓦斯治理的基本環(huán)節(jié)，必須貫徹到底。 

為夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，國家這幾年加大了政策支持和投入力度。國家發(fā)展和改革委員會從２００１年起，累計安排５９億元，對煤礦安全改造進(jìn)行直接補(bǔ)助，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金投入５４億元。為從根本上解決煤礦安全投入不足的問題，出臺了煤礦企業(yè)稅前提取安全生產(chǎn)費用的政策，在噸煤生產(chǎn)成本中提取２至１０元的安全費用，專項用于煤礦安全設(shè)施的更新改造。據(jù)測算，全國所有煤礦每年可以提取６０多億元安全費用。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)加大對煤礦安全生產(chǎn)的支持和投入力度。 

今冬明春，社會煤炭需求量將繼續(xù)大幅度增加，這將刺激煤礦高產(chǎn)超產(chǎn)。井下氣候干燥，瓦斯隱患增多，稍有放松就可能造成事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，把瓦斯治理作為當(dāng)前全國煤礦安全工作的頭等大事，凡“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防火、防塵）存在問題，瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時采取整改措施；認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，堅決制止超通風(fēng)能力生產(chǎn)；貫徹瓦斯治理十二字方針，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，全力確保今冬明春煤礦生產(chǎn)安全。