國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今天上午10點在國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長梁嘉琨介紹當(dāng)前安全生產(chǎn)等方面情況，并答記者問。

梁嘉琨認(rèn)為，分析煤礦事故發(fā)生的原因主要有以下六個方面：首先，從我們國家煤炭的自然狀況來看，目前全國的煤礦大概是兩萬六千多處，鑒于我國的災(zāi)害程度，現(xiàn)在50%左右的煤礦是高瓦斯礦井，60%—70%的煤礦是在復(fù)雜和極復(fù)雜的構(gòu)造條件下進行開采。 

煤礦的自然災(zāi)害隨著開采深度的加深和擴展，瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等等，對于煤礦的威脅是日趨的嚴(yán)重。

從目前的生產(chǎn)開采條件來看，開采的技術(shù)應(yīng)當(dāng)說從全國來看有50%的小型煤礦是采用落后的開采方式進行開采的。

從技術(shù)面貌來看，目前我們國家的煤礦整體的技術(shù)狀況還是比較落后的，現(xiàn)在的機械化程度國有煤礦已經(jīng)達到60%—70%，但是大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度很低，裝備水平相對是比較落后的。

從歷史和政策的原因來看，我們國家煤礦的安全投入欠帳是非常大的，僅國有重點煤礦，據(jù)統(tǒng)計在安全工程、安全裝備和安全設(shè)施方面欠帳就達500億左右。另外，目前的煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對也比較低，在煤礦的安全生產(chǎn)過程當(dāng)中違章、違規(guī)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。

梁嘉琨還指出，去年煤炭的市場需求是比較旺盛的，供需矛盾趨于緊張，總量增加了2.5億，已經(jīng)達到19.5億，這是建國以來煤炭產(chǎn)量最高的一個年度。部分企業(yè)忽視生產(chǎn)、追求利潤，導(dǎo)致了煤礦的超能力生產(chǎn)、盲目生產(chǎn)，這也是事故多發(fā)的一個重要的原因。

梁嘉琨還介紹，從中國的煤礦看，大概分四種類型，一種類型是機械化程度比較高、裝備水平比較高、管理水平也相對比較高的礦井，主要集中在國有重點煤礦；第二類礦井是具備安全生產(chǎn)條件，管理水平和裝備程度都能夠保證安全生產(chǎn)的；第三類礦井主要是一部分開采時間比較長、系統(tǒng)不夠完善的，這類礦井主要是通過技術(shù)改造，才能達到安全生產(chǎn)的基本條件；第四類礦井主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，這類礦井開采方式落后、裝備程度低、管理水平低。從2004年煤礦監(jiān)察的情況來看，已經(jīng)關(guān)閉了大概500—600個這樣的小煤礦。(來源：中國網(wǎng)網(wǎng)上直播文字)