近日，淮南市公布了到2010年建成三大基地的宏偉目標(biāo)，即億噸煤基地、1000萬千瓦華東火電基地、100萬噸化工產(chǎn)品和100萬噸合成油煤化工基地。這一戰(zhàn)略舉措，充分顯示了該市加快發(fā)展的前瞻性和高屋建瓴的遠(yuǎn)大目光。
近年來，淮南新一屆市委和政府審時(shí)度勢，認(rèn)為只有堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，才能以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和現(xiàn)代化�；茨弦蛎憾d，煤電化銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的80%以上，稅收占全市財(cái)政的60%以上。因而，唱響煤電化，是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。
隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的好轉(zhuǎn)，華東煤炭市場再次變?yōu)橘u方市場。同時(shí)，國務(wù)院決定利用國債資金支持大型煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營，形成若干個(gè)億噸級煤炭骨干企業(yè)，這就為淮南營造億噸煤基地提供了難得機(jī)遇。資料顯示，長期以來，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中均占2/3以上。動(dòng)力用煤量更大，占消費(fèi)總量的70%以上，而動(dòng)力用煤中電煤的消費(fèi)目前占全國煤炭消費(fèi)量的61%。去冬以來，全國18個(gè)省出現(xiàn)用電告急。專家預(yù)測，在未來10到20年里，我國以煤為主的能源供應(yīng)格局不會改變。
淮南是國家重點(diǎn)煤炭基地，曾是全國五大煤都之一，現(xiàn)在躍為前四位。面對新的發(fā)展形勢，這個(gè)市實(shí)施生產(chǎn)規(guī)�？焖侔l(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)�；茨洗蛟靸|噸煤基地具有明顯優(yōu)勢：一是資源，淮南有我國東部和南部資源最好、儲量最大的整裝煤田，煤種齊全、優(yōu)質(zhì)、低硫，被稱為環(huán)保煤；二是區(qū)位，淮南交通便利，緊鄰華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)嚴(yán)重缺煤缺電，具有高速增長的能源需求和巨大的煤電消費(fèi)市場；三是技術(shù)和管理，淮南礦區(qū)具有近百年開采歷史，已掌握在復(fù)雜地質(zhì)條件下建設(shè)和管理高產(chǎn)高效大型、特大型礦井的經(jīng)驗(yàn)，擁有一大批高素質(zhì)的技術(shù)人才和熟練工人，礦區(qū)發(fā)展的配套設(shè)施已形成。尤其重要的是，我省在“十五”提出的煤電聯(lián)營、建立華東基地的基礎(chǔ)上，按照國發(fā)委的要求，重新調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)，提出了“唱好‘黃煤戲和小西電東送”發(fā)展構(gòu)想及煤電聯(lián)營、建立淮南煤電基地的實(shí)施方案，擬用7年時(shí)間使產(chǎn)量達(dá)1億噸。
對此，淮南去年以來就厲兵秣馬，付諸實(shí)施�；茨系V業(yè)集團(tuán)加大現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造成力度，把現(xiàn)有9對礦井年生產(chǎn)能力由2600萬噸提高到3000萬噸；加快新井建設(shè)步伐，年生產(chǎn)能力1000萬噸、400萬噸、600萬噸的顧橋礦井、張集北區(qū)、丁集礦井建設(shè)如火如荼。國投新集在現(xiàn)有800萬噸產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)800萬噸的劉莊礦，以及籌建老廟、口孜集、展溝三對特大型礦井，到2007年總產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸。
建設(shè)華東火電基地，淮南更具優(yōu)勢和條件。除動(dòng)力煤的優(yōu)勢外，這里擁有我國第一臺60萬千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組，素有單機(jī)甲中華之稱的平圩電廠，被公認(rèn)為我省電力工業(yè)發(fā)展“搖籃”之美譽(yù)的田家庵電廠，三大坑口電廠沿淮河一字排開，其密度舉世罕見。圍繞建設(shè)華東火電基地，這個(gè)市在千方百計(jì)編項(xiàng)目，努力形成投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、儲備一批的滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。
田家庵電廠上世紀(jì)90年代進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造，目前正在加快二期工程1臺30萬千瓦機(jī)組建設(shè)，今年底即可完工。洛河電廠上世紀(jì)末擴(kuò)建了2臺30萬千瓦機(jī)組，去年投資4億元對一期2臺進(jìn)行技改，每臺均增至32萬千瓦，一舉成為我省第一大發(fā)電廠。平圩電廠規(guī)劃擴(kuò)建中的2臺60萬千瓦燃煤超臨界發(fā)電機(jī)組，是“皖電東送”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前項(xiàng)目已報(bào)國家發(fā)改委，并通過中國國際工程咨詢公司評估，有望今年底明年初正式立項(xiàng)。
淮南發(fā)展煤化工特別是精細(xì)化工，打造煤化工基地，在全省乃至華東具明顯優(yōu)勢：一是資源優(yōu)勢。濃硝、甲胺產(chǎn)量居華東之首，特別是濃硝成為“亞洲第一硝”，純堿、甲醛、硝銨、氯化銨、合成氨產(chǎn)量均居我省第一。二是設(shè)備優(yōu)勢。全市化工固定資產(chǎn)22個(gè)億，許多設(shè)備達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平。三是人才優(yōu)勢。據(jù)前些年統(tǒng)計(jì)，各類專業(yè)技術(shù)人員近4000人，超過職工總數(shù)的30%以上，大大超過全省化工系統(tǒng)的6%、全國化工系統(tǒng)的8%�；茨系幕A(chǔ)原料工業(yè)比重超過80%，而精細(xì)化工不到20%，這說明大量珍貴資源以原料的方式廉價(jià)被賣掉�；谶@一認(rèn)識，這個(gè)市由“原料型”向“深度加工型”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高科技、高附加值、高利稅率的氣化、液化、焦化產(chǎn)品�！盎椿笔且悦禾繛橹饕系木C合化工企業(yè)，省政府已把依托“淮化”建設(shè)成煤化工基地作為我省七大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。如今，該市正進(jìn)行規(guī)劃編制，總投資2935億元，以建成我省大型的煤化工基地。
為早日把“三大基地”變成現(xiàn)實(shí)，淮南積極推進(jìn)城市體制轉(zhuǎn)型，以完善和轉(zhuǎn)變政府職能為主線，綜合配套、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會管理等各項(xiàng)改革。以推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，堅(jiān)持政企分開，深化產(chǎn)權(quán)制度改革；堅(jiān)持政事分開，推進(jìn)事業(yè)單位改革；堅(jiān)持政社分開，建立社會中介服務(wù)組織體系。建立起適應(yīng)社會主義
