田成平的邏輯
    1999年，山西的人均收入排在了全國最后一位。在這一年的6月，田成平由青海省省委書記調(diào)任山西省省委書記。
    當(dāng)?shù)孛襟w說，在最初到任的4個月時間里，田成平走遍山西119個縣，并到工廠，到企業(yè)做深入的調(diào)查研究，試圖尋找山西經(jīng)濟發(fā)展的突破口究竟是什么。最后形成一致的共識：山西一定要進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展才會有出路。
     也就是在這一年的十月。山西省新任班子在運城地區(qū)召開了“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”(簡稱調(diào)產(chǎn))的大會。現(xiàn)在看來，選擇在運城啟動這場足以改變山西命運的革新充滿了暗示的意味——這個城市是不產(chǎn)煤炭但卻是山西經(jīng)濟發(fā)展最快的。
    當(dāng)?shù)貙W(xué)界認為，與此前山西黨政官員不同，田成平對山西的經(jīng)濟秩序心懷敬畏，但田認為，山西過于依賴煤炭的能量——雖然現(xiàn)在能源形勢嚴(yán)重緊張，但資源總有吃空的一天，瞻望未來百年，“能源大省”危機四伏，政府必須把“無為”與“有為”結(jié)合起來，必須把民間創(chuàng)新和政府創(chuàng)新結(jié)合起來，加快山西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)型，幫助山西的“能源企業(yè)”變成“能源豪門”并放置于全省經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型過程中，惟此才能保持并發(fā)展自己的競爭力。
    正如王正興在冊子內(nèi)所寫，這位信奉“功成不必在我”哲學(xué)的省委書記，與他的下屬們共同推動了山西的“強勢政府”運動——他們希望山西從一個“弱國家對強社會”的狀態(tài)過渡到“強國家對強社會”的理想狀態(tài)。
    他們確信，山西已經(jīng)從一個依靠政府行政調(diào)控進行變革的時代過渡到利用勇氣在技術(shù)層面重構(gòu)秩序的時代，所以，“調(diào)產(chǎn)”成為田成平實現(xiàn)施政目標(biāo)的重要手段。
    因而，與以往不同，此次調(diào)產(chǎn)突出了市場的味道，改變了過去從產(chǎn)業(yè)比重硬調(diào)的做法，提出了以“潛力產(chǎn)品”為切入點的新思路。所謂潛力產(chǎn)品，即：大，規(guī)模可以做大，能夠取得規(guī)模效益；強，市場競爭力強；好，效益好；少，數(shù)量少，不鋪攤子，不重復(fù)建設(shè)，全省只要有這么三五十家，每家能搞到30億的效益，全省就是1000多億。
    此后3年多時間里，山西省共選擇150個潛力產(chǎn)品項目，拿出10個億進行投入和貼息，并以四兩撥千斤的手法，帶動社會和銀行資金100億。而與此同時，由大同煤炭集團和山西焦煤集團為突破口的山西省煤炭資源整合大幕開啟。
    一個學(xué)者作出定義：政府思路是“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，接替產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”。
    然而，被動的改變從來不會擁有革命的容光。充其量這就是一次突圍。難以回避的現(xiàn)實是，這樣的轉(zhuǎn)變充滿著悲壯的意味。
    張蓮蓮的一份報告指出，目前山西省煤炭工業(yè)的固定資產(chǎn)原值比重為36.8％，職工比重為25.7％，工業(yè)增加值比重為37％，利稅比重為37.4％，如果再加上各項預(yù)算外的收入，全省可用財力的50％來自煤炭行業(yè)——在一個因煤而生的省份里，削弱煤炭對經(jīng)濟的干預(yù)無異于“在雷區(qū)中蹣跚前行”。
    正如一位接近田成平的人士所言，在這個環(huán)節(jié)中，“做什么”要讓位為“為什么要這樣做”。
    官場的邏輯是，經(jīng)濟發(fā)展和政績緊密相關(guān)，根本在于，政治上的績效和經(jīng)濟上的利益如何統(tǒng)一。事實上，二者在目前的山西是一個基本背離的關(guān)系——山西官場干部任職很短，一般地市五年，縣里三年，實際上一兩年一變。
     “挖煤是條升官捷徑，經(jīng)濟數(shù)字明顯上升，官員成績則顯而易見�！碑�(dāng)?shù)匾晃还賳T說，而調(diào)產(chǎn)的見效周期就非常漫長，而且風(fēng)險難卜——二者相比，地方利益和地方官前途發(fā)生沖突時，做出的抉擇，“不見得都會是按照省里指示辦”。
    而有媒體披露，山西擁有一個龐大的官員隊伍。2002年，山西財政供養(yǎng)人員由1990年的91萬增加到133萬，增長46％；財政供養(yǎng)人員由20世紀(jì)90年代初32人供養(yǎng)1人變?yōu)槟壳?4人供養(yǎng)1人。
     摘別人的帽子自然會受到壓力，但田成平已經(jīng)顧不上這個。他在接受央視采訪時說：一個地方的發(fā)展究竟如何，它總是從長遠和近期這兩方面來衡量的。從長遠來講就是為它規(guī)劃一條能夠使它走向現(xiàn)代化的正確道路，這是最主要的；其次還要讓農(nóng)民、讓群眾每一年看到你在這個道路上邁了幾步，你使人民群眾得到一些什么樣的實際利益。光給群眾畫一幅(藍圖)，說我們將來會好那也不行。
    用田成平的話說，在制定這條突圍的路線后，“我在這條道路上每年都要檢查我們辦成了一些什么實事”。
    顯然，他的努力正在收到成效。數(shù)據(jù)說，山西省城鎮(zhèn)居民的收入1999年、2000年都是全國31個省市中倒數(shù)第一位，但是2001年前進三位，2002年前進四位。而在其中更大的變化是，煤炭產(chǎn)業(yè)對其的貢獻每年都有略微下降。
    不能把全部身家都壓在煤炭上，當(dāng)?shù)毓賵銎毡檎J為這才是田成平的邏輯。
    或許在這個喜歡作詩的書記看來，煤炭的歸宿就是市場，而山西的未來取決于人心。當(dāng)銀行的存款和地下的資源一同貧瘠后，沒有什么阻力可以干擾革新的信念。
    悲情和煤有關(guān)
    難以回避的是，調(diào)產(chǎn)作為強勢政府宏觀指導(dǎo)上的一種策略，它所起到的作用只是尋找一種長遠的突圍方向，而這種方向在過去三年間已經(jīng)被證實是確實有效，但卻又意味著犧牲和矛盾。 沒有人會忽視這種沖突，因而當(dāng)?shù)氐钠毡橛^點是，從長遠看調(diào)產(chǎn)勢在必行。但就目前情況而言，作為天賦于山西的資源，煤炭仍將承擔(dān)起山西生命支點的作用。
    畢竟除了這個，山西可以依賴的資本寥寥無幾.這種矛盾的心理始終存在�！懊總�人都知道僅僅依靠煤炭是不夠的，而這種資源早晚會被吃光。但要想讓他們實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型，絕對不可能�！币晃粚W(xué)者說。
    一份調(diào)查報告指出，從山西經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐來看，在全省的自然資本中，資源資本正在日趨減少，其煤炭資源2000米內(nèi)探明儲量僅有2661.6億噸?按現(xiàn)有的開采水平、規(guī)模和速度，僅能開采70多年，其中，優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤僅占其1.6％。環(huán)境與生態(tài)資本將更加有限，不僅現(xiàn)有的環(huán)境污染無法在近期內(nèi)消除，按現(xiàn)有的污染排放情況，每年又將造成90多億元的新的環(huán)境損失。
    然而，卻很少有人在意這些。礦難這個幽靈時刻在提醒著山西，攫取自然資源必然要付出代價。雖然到現(xiàn)在為止，并沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說在過去20年來的礦難中總共有多少人失去了性命。但在民間，“血煤”的說法早已變得平常——干陰間的活掙陽間的錢，對于很多農(nóng)民來說，無異于天經(jīng)地義，畢竟煤炭資源利用的歷史就是山西存在的歷史。 而在挖了幾十年煤之后，山西眾多采煤區(qū)的人們發(fā)現(xiàn)，他們正在失去居住的家園�？v橫交錯的裂縫撕開了房屋，一個個黑洞侵吞著賴以生存的土地。地下支零破碎的采空區(qū)已難以承載地面的負重，大地正無可避免地下陷。
    數(shù)據(jù)說，目前全省煤炭行業(yè)累計塌陷、破壞、和煤矸石壓占土地已達6.67萬公傾，而且正以每年塌陷、破壞土地5000公傾的速度遞這同樣也是山西的宿命。但要放棄煤炭改變宿命卻更是山西難以承受之重。
    在一個國家級媒體上，則有文章指出：煤炭對于山西而言，就是一種“鴉片”，是“毒品”，吸起來可以暫解經(jīng)濟之痛，長期吸食卻會導(dǎo)致肌體衰竭和死亡。
    山西省農(nóng)村調(diào)查隊曾經(jīng)做過一個調(diào)查，數(shù)據(jù)說該省90％的農(nóng)民的生活都多少和煤炭發(fā)生著聯(lián)系。而煤礦工業(yè)除大型綜采礦區(qū)外，總體上技術(shù)落后，職工文化技能要求不高，井下礦工多數(shù)靠出賣勞力生存，技能單一，崗位適應(yīng)性差，一旦市場逆轉(zhuǎn)，或資源開采枯竭，其再就業(yè)問題便顯得十分突出。
    所有的問題都和煤炭有關(guān)。雖然有些人因之富裕有些人因之貧窮，但難以更改的是，如果沒有煤炭，他們甚至連立足的本錢都沒有。
    因而，政府主導(dǎo)的調(diào)產(chǎn)工程在某種程度上擁有了悲壯的色彩：這不是一個摸著石頭過河的實驗，因為沒人能夠承擔(dān)失敗的代價；但這又是一次沒有前景的試探，因為煤炭對于山西無異于血液之于人體。明知不可為而為之，斷臂求生，只為獲取新的機會——但這個機會對于山西而言是否最好，沒有人敢于給之定義。
    5月18日，當(dāng)晉華宮煤礦礦工梁高升在下井之前厲聲高呼“天生就是挖煤的命”時，王正興聽到確切消息，他所寫的《山西困局》在山西省政府大院廣為流傳，很多高層官員看到了他的觀點。但沒有人愿意發(fā)表評論。