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大平礦難考驗執(zhí)政能力(一)

2004/11/8 0:00:00       王恒濤 梁鵬 李麗靜
    造成大量人員傷亡的河南大平礦難,死的是無辜礦工,痛的是遇難者家屬,考驗的,則是政府的執(zhí)政能力。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。實行安全生產(chǎn),保障人民的生命財產(chǎn)安全,是執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。明者防禍于未萌。大平煤礦幾年來不斷發(fā)生各種事故,隱患頻現(xiàn)。在本次礦難發(fā)生前,安全監(jiān)察部門已檢查出大平礦存在著安全管理方面的漏洞,并曾多次督促其整改,但卻沒有引起足夠的重視,沒有采取措施落實整改意見,終釀今日之慘劇。對這些執(zhí)政能力存在嚴(yán)重缺陷的事故責(zé)任人及其主管部門領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)按照相關(guān)法律及規(guī)定,實行重大事故責(zé)任追究和行政問責(zé)。
    八方支援全力搶險
    大平煤礦位于河南省新密市平陌鎮(zhèn)與登封市大冶鎮(zhèn)交界處。事故發(fā)生后,河南省政府緊急啟動事故救援預(yù)案,中共河南省委、河南省政府、鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)部門的人均立即趕到大平礦事故現(xiàn)場,指揮和指導(dǎo)搶救工作。鄭煤集團也成立了以董事長為組長的兩級搶險指揮部,于20日23時35分調(diào)集救護隊趕到事故現(xiàn)場,共有12支救護小隊、123名救護人員全力投入井下?lián)岆U救災(zāi),地面有50名救護隊員待命。
    上百人的生死牽掛著黨中央和全國人民的心。
    河南省煤炭工業(yè)局副局長張國輝介紹,目前井下有10組共108人的搶險隊伍正在全力搶救,20日晚先后有21名傷員被送到醫(yī)院,3名傷員已經(jīng)出院,其余18名傷員中除4名重傷外,其余均無大礙。據(jù)參與救治的鄭煤集團總醫(yī)院腦外科退休主任張培芳介紹,從礦難發(fā)生至今,鄭煤集團總醫(yī)院全體人員都沒有休息,全力搶救病人。
    21日清晨,記者在現(xiàn)場看到一輛輛救護車都在趕往礦難現(xiàn)場,一些救護車上坐滿了礦工救護隊員。據(jù)介紹,事故發(fā)生后,鄭煤集團所有的救護隊已經(jīng)全部趕至礦難現(xiàn)場;上百臺搶險救援車輛和近千名搶險救護人員分批次緊急展開搶險救援工作。鄭州市也緊急從各縣抽調(diào)公安人員趕往礦難現(xiàn)場,包括鄭煤集團保安人員在內(nèi)的上千名公安、保安人員輪流進行礦難現(xiàn)場秩序維護等工作。
    13時,河南移動通信公司臨時調(diào)用的移動通訊車輛在大平煤礦礦區(qū)大院內(nèi)安置完畢,以保證整個救援工作的通訊暢通。
    14時許,上午參加救援的部分隊員出井輪休,另外20多名隊員隨即攜帶救援工具下井,繼續(xù)搶險。經(jīng)過一整夜又一白天的搶險,每個人臉上都透露著疲憊之色,但沒有一個人叫苦叫累,一切都在有條不紊地進行。這些搶險隊員分三班下井搜救,連續(xù)工作已經(jīng)超過10個小時,第二天早上8點,他們還將繼續(xù)工作。救護隊員們說:遇到這種特殊情況,再累也顧不了。
    16時,部分搶險隊員出井向搶險指揮部匯報井下救援情況。
    17時30分,鄭煤集團王村煤礦的一輛裝滿救援物資的車輛進入現(xiàn)場。
    21日下午,國務(wù)委員兼秘書長華建敏趕赴現(xiàn)場,看望、慰問救護隊員和受傷礦工,傳達了胡錦濤、溫家寶、黃菊等中央領(lǐng)導(dǎo)人對事故的高度重視及對遇難礦工家屬的慰問。
    雖然河南省全力以赴進行搜索營救,但據(jù)介紹,目前井下被困礦工處,經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛冗_到100%,一氧化碳濃度嚴(yán)重超標(biāo),在一些地方瓦斯?jié)舛雀哌_6000PPM,這即意味著一個人只有呼吸5口氣的時間便會窒息而死。隨著時間的推移,被困礦工的生還希望渺茫。
    事故發(fā)生后,公司已緊急成立善后處理小組。21日上午,處理人員已經(jīng)展開善后工作。
    安全警鐘已多次敲響
    事故發(fā)生后,河南省對媒體宣布,經(jīng)初步分析該起事故是一起瓦斯突出事故。但何為瓦斯突出,與瓦斯爆炸有何區(qū)別,記者為此在現(xiàn)場采訪了河南省煤炭工業(yè)管理局的有關(guān)人士。據(jù)介紹,瓦斯突出是一個災(zāi)害的專用術(shù)語,是指隨著煤礦開采深度的增加、瓦斯含量的增加,在煤層中形成了在地應(yīng)力作用下,瓦斯釋放的引力作用下,使軟弱煤層突破抵抗線,瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質(zhì)災(zāi)害。煤礦開采深度越深,瓦斯瞬間釋放的能量也會越大。據(jù)河南省煤炭工業(yè)管理局安全生產(chǎn)處處長楊建增介紹,瓦斯突出在防治瓦斯技術(shù)中是個世界性的難題,目前還不能做到完全防范。目前,隨著國內(nèi)煤礦開采深度和瓦斯?jié)舛鹊臍g顯黽櫻咚雇懷鍪鹿視兄鵡暝黽擁奶,但各种防范礀V┒枷嘍醞晟頻墓寫罌蠓⑸庋氖鹿駛狗淺I偌K顧擔(dān)殼壩捎謔鹿是讕裙ぷ魅勻輝詡絳,发生爆炸的机劥和地点还不那{范ǎ鹿示嚀逶蚧褂寫讕冉崾蠼徊餃啡。说是“瓦斯蛻仰」P鹿,茵~季褪撬嫡饈且黃鴆豢殺苊獾淖勻輝趾。春V嬌竽亞老罩富硬糠⒀勻私檣艸,矿井瓦斯监测系驼\允荊?1下山處20日晚22時09分53秒開始瓦斯突出,在2分27秒的時間內(nèi)瓦斯?jié)舛扔?.49%上升到40%以上,并迅速波及整個礦井。
    21日下午,國家有關(guān)部門在北京宣布這是一起瓦斯爆炸事故。
    目前事故發(fā)生的具體原因仍有待國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定,究竟是天災(zāi)還是人禍,目前仍然沒有定論。但鄭煤集團大平礦存在著安全管理方面的漏洞恐怕是難逃干系。

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