6月10日，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、淮南礦業(yè)（集團(tuán)）公司在京簽署“聯(lián)合建設(shè)淮南煤電基地合作意向書”，欲共同建設(shè)“火電三峽”，即到2010年前，建設(shè)投產(chǎn)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1000萬千瓦，配套形成年產(chǎn)3000萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；到2020年，基地建設(shè)投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦，比正在建設(shè)的長(zhǎng)江三峽電站總裝機(jī)規(guī)模還要多100多萬千瓦，同時(shí)配套形成年6000萬噸的煤炭生產(chǎn)能力（見本報(bào)6月13日一版）。產(chǎn)業(yè)專家指出，對(duì)煤炭行業(yè)來說，這是一個(gè)十分重要的信號(hào)，當(dāng)引起注意。
    近幾年，在煤炭企業(yè)管理體制發(fā)生根本性變革的大背景下，在行業(yè) 之間以及參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐中，煤炭行業(yè)集中度過低的弊病暴露 無遺，于是建設(shè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的呼聲越來越高。但是，在實(shí)際操作 中，人們也同樣認(rèn)識(shí)到，在從發(fā)展方向來看需要建設(shè)大集團(tuán)的“應(yīng)然” 和當(dāng)前國(guó)有企業(yè)管理體制、利益分配機(jī)制等因素的“實(shí)然”之間，有一 段距離。即使通過政府這只“看得見的手”促成了大集團(tuán)，也只能是“ 大”而不是“強(qiáng)”，甚至還可能出現(xiàn)“大”而“僵”的現(xiàn)象。有識(shí)之士 開始尋找另外的突圍之路，這次的3家聯(lián)手，以及更早一些時(shí)候本報(bào)曾 報(bào)道的永城煤電（集團(tuán)）公司與寶鋼共同建設(shè)礦井的開拓性的創(chuàng)舉，都 是這些突圍思路的具體體現(xiàn)。
    煤炭作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源，其主導(dǎo)地位在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是不 可改變的�，F(xiàn)在在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界，沒有人懷疑這個(gè)判斷，而且產(chǎn)業(yè)專家認(rèn) 為，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，在10年或稍長(zhǎng)一段時(shí)間后，對(duì)中國(guó) 煤炭的需求將達(dá)到20億噸，也就是說要比2002年的產(chǎn)量增長(zhǎng)三分之一以 上。不僅總需求增加，產(chǎn)量結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)調(diào)整。出于對(duì)人民群眾生命安 全和對(duì)資源的保護(hù)，安全沒有保障、資源回收率低的小煤礦將繼續(xù)成為 清理整頓的對(duì)象，這樣大型煤礦將面臨著更大的生存和發(fā)展空間。同樣， 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的不斷完善和政治體制改革的繼續(xù)深入，政府管 理經(jīng)濟(jì)的思路、手段和方式都將發(fā)生變化，行業(yè)間因政策導(dǎo)向而導(dǎo)致的 不平等將逐步消除，煤炭的價(jià)格將會(huì)越來越反映其價(jià)值。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中， 能源安全已成為重要因素；同樣對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，特別是對(duì)消耗一次能 源的企業(yè)而言，誰占有了煤炭，誰就在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得了先機(jī)。 這也是當(dāng)前一些大型企業(yè)集團(tuán)頻頻向煤炭企業(yè)“眉目傳情”的內(nèi)在原因。 據(jù)為淮南礦業(yè)（集團(tuán)）公司做產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的專家透露，淮南礦業(yè) （集團(tuán)）公司提出建設(shè)大型煤電基地的規(guī)劃，對(duì)電力企業(yè)極具吸引力， 淮南和國(guó)電、華能在6個(gè)多月時(shí)間內(nèi)就達(dá)成一致，簽了合作意向書，有 電力界人士對(duì)淮南礦業(yè)（集團(tuán)）公司刮目相看：“我們做5年規(guī)劃都不 一定能辦成的事，你們半年多就辦成了�！�
    有關(guān)專家指出，當(dāng)前煤電之間、煤鋼之間、煤與化工產(chǎn)業(yè)之間，發(fā) 展長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，真正建立以資本為紐帶的利益共同體的時(shí)機(jī)正在 成熟。除了上述宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)變革發(fā)展趨勢(shì)外，對(duì)不同行業(yè)的企 業(yè)而言，這是跨越行業(yè)藩籬、建設(shè)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力最 直接和最有效的模式。另外，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理 體制的轉(zhuǎn)變，政府搞好搞活大中型國(guó)有企業(yè)的思路也在變。據(jù)有關(guān)人士 透露，這次淮南和國(guó)電、華能之所以能在短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議，與安徽省政 府的支持是分不開的。
    煤炭人歷來有干大事的志向，機(jī)會(huì)來了，該行動(dòng)咱就別等了，“幸 福生活”等不來。