在京召開的“包頭空難理賠所引發(fā)的法律問題”研討會上，有關(guān)專家呼吁：“民航旅客傷亡賠償最高限額7萬元實在太低，必須盡快修改法律提高標(biāo)準(zhǔn)”。有律師認(rèn)為，我國國內(nèi)法和國際法在空難事故賠償上存在較大差距，導(dǎo)致同樣的一次空難事故，適用國內(nèi)法的中國旅客獲得的賠償和適用國際公約的其他國家旅客獲得的賠償相差很大�！坝纱水a(chǎn)生的中國人命不如外國人值錢的問題，需要盡快解決我國國內(nèi)法和國際公約銜接問題！”
    目前，國內(nèi)民航空難事故對國內(nèi)旅客的賠償標(biāo)準(zhǔn)，都是以1993年國務(wù)院第132號令中“民用航空運輸旅客傷亡賠償最高限額為7萬元人民幣”的規(guī)定為限額標(biāo)準(zhǔn)，確實已經(jīng)不能適應(yīng)實際情況。實際上，不久前在包頭發(fā)生的“11·21”空難遇難者的傷亡賠償金額已經(jīng)在上述法定賠償限額的基礎(chǔ)上增加了7萬元人民幣，再加上撫慰金及行李賠償金額，共計21.1萬元人民幣，修改法律提高賠償標(biāo)準(zhǔn)只是承認(rèn)現(xiàn)實而已。
    其實，中國人命不如外國人值錢的問題固然存在，而同為中國人，生命又何嘗是一樣值錢呢。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長梁嘉琨去年回答記者提問時指出，煤礦每年的死亡人數(shù)接近六千人，基本上都是農(nóng)民工，他們死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)因各地的經(jīng)濟發(fā)展、地方的財政政策和企業(yè)的經(jīng)營狀況的不同而有所區(qū)別，一般在1萬元到5萬元左右。前不久發(fā)生的陜西銅川礦難，每位遇難礦工的賠償標(biāo)準(zhǔn)為4.464萬元，河北沙河礦難,每人賠償4.88萬元，都只有空難賠償金額的幾分之一。作為同一塊土地上生活的中國人，為什么貴賤如此懸殊？難道就因為一個在天上，一個在地下？
    不論是空難還是礦難，賠償標(biāo)準(zhǔn)都是按照國家的相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行的，這說明我們的法規(guī)政策也存在生命歧視。人與人之間固然存在貧富差距，存在勞動能力和收入水平的差別，但是人格都是平等的，法律也承認(rèn)“公民的民事權(quán)利能力一律平等”。不同收入的人群賠償標(biāo)準(zhǔn)也許不應(yīng)完全一樣，但是相差過于懸殊的標(biāo)準(zhǔn)明顯存在漠視社會平等和公正的嫌疑，也不能體現(xiàn)出對生命應(yīng)有的尊重。我們不能說，民航乘客的生命就一定比永遠坐不上飛機的礦工生命更高貴。專家們在呼吁國內(nèi)法和國際公約銜接問題時，是不是也應(yīng)重視一下國內(nèi)法規(guī)之間的銜接問題呢？頻頻發(fā)生的礦難提醒人們，后者的問題更為緊迫和現(xiàn)實。