一、基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)情況
    目前，我國(guó)已建成港口1467個(gè)，其中，海港165個(gè)，內(nèi)河港口1302個(gè)。這些港口中，主樞紐港43個(gè)(海港20個(gè)，內(nèi)河港23個(gè))，地區(qū)重要港口18個(gè)，其他一般港口1406個(gè)。全國(guó)沿海20 個(gè)主樞紐港分別是大連、營(yíng)口、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、日照、連云港、上海、寧波、溫州、福州、廈門、汕頭、深圳、廣州、珠海、湛江、防城和�？�。
    2002年底，全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位33600個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位835個(gè)。萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位中，通用件雜貨泊位244個(gè)，通用散貨泊位105個(gè)，專用泊位441個(gè)。專用泊位中原油泊位57個(gè)、成品油及液化氣泊位63個(gè)、煤炭泊位102個(gè)、糧食泊位32個(gè)、集裝箱泊位98個(gè)。
    全國(guó)沿海港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位3822個(gè)、其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位700個(gè)。全國(guó)內(nèi)河港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位29778個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位135個(gè)。
    2003年1—5月份，全國(guó)主要港口完成貨物吞吐量101306萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.3％，其它一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都保持了二位數(shù)增長(zhǎng)。其中：沿海主要港口完成吞吐量77327萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.8％。內(nèi)河主要港口完成吞吐量23979萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.5％。全國(guó)主要港口外貿(mào)完成貨物吞吐量37240萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了24.9％。增幅大的港口主要集中在沿海，去年7個(gè)億噸大港(除秦皇島外)增幅都在二位數(shù)以上，上海港已連續(xù)3個(gè)月在2500萬(wàn)噸左右。增幅較大的貨種主要是石油、金屬礦、煤炭、機(jī)電設(shè)備、鋼鐵、礦建材料和集裝箱等。集裝箱吞吐量仍處在高位，全國(guó)主要港口完成集裝箱吞吐量1774萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)35.8％。其中沿海主要港口完成166 2.6萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)36.8％。其中，上海港累計(jì)完成集裝箱吞吐量425.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)35.6％，已接近世界排名第三的韓國(guó)釜山港。內(nèi)河主要港口完成111.9萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)22.6％。
    2002年全國(guó)港口貨物吞吐量完成26.8億噸，比上年增長(zhǎng)11.6％。其中外貿(mào)貨物吞吐量完成7 .8億噸，比上年增長(zhǎng)18.4％。上海、寧波、廣州、天津、青島、秦皇島、大連七個(gè)港口的吞吐量超過(guò)億噸，其中，上海港吞吐量連續(xù)3年超過(guò)2.6億噸，位居世界第3名。2002年全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量3721萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長(zhǎng)35.4％，其中，上海、深圳、青島、天津、廣州、寧波、廈門、大連八個(gè)港口的集裝箱吞吐量超過(guò)100 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，其中上海港完成861萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，已超過(guò)高雄港，居世界第4位；深圳港完成762萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，由2001年的世界第8位上升到2002年的世界第6位。全年港口旅客吞吐量1.97億人，比上年增長(zhǎng)0.6％。
    二、對(duì)外開(kāi)放及引資情況我國(guó)現(xiàn)有對(duì)外開(kāi)放港口130多個(gè)。
    1987年，成立第一家中外合資國(guó)際集裝箱碼頭公司。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，目前，在我國(guó)中外合資從事港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)180多家，總投資200多億，其中外商投資110多億。從今年4月1日新的外商投資目錄出臺(tái)后，共有4家公司申請(qǐng)中外合資經(jīng)營(yíng)港口業(yè)務(wù)，其中外商投資8個(gè)多億元人民幣。
    三、存在的主要問(wèn)題(一)港口能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
    一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界貿(mào)易將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為我國(guó)港口帶來(lái)更多的運(yùn)輸需求。另一方面，新世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易將快速發(fā)展，我國(guó)港口吞吐量將以年均10％左右的速度增長(zhǎng)，據(jù)預(yù)測(cè)2005年我國(guó)沿海港口吞吐量將達(dá)到20億噸，而目前吞吐能力只有16億噸。港口能力缺口很大。
    (二)港口管理機(jī)制不順，造成港口結(jié)構(gòu)不合理由于機(jī)制不順原因，我國(guó)港口岸線資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理利用。目前港口建設(shè)項(xiàng)目存在多頭審批現(xiàn)象，有地方政府和有關(guān)部門審批的，也有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的，造成岸線的浪費(fèi)和部分地區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)。目前大型專業(yè)化深水碼頭泊位嚴(yán)重不足，特別是大型集裝箱碼頭基本上是處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，中小泊位偏多，開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭利用率只有30％，結(jié)構(gòu)很不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)沿海港口10％深水泊位承擔(dān)了90％的貨物吞吐量，而另外90％的中小泊位僅完成了10％的吞吐量。