山東省煤炭行業(yè)將積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)企改革，在全面落實(shí)煤礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離、輔業(yè)改制的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)機(jī)制和政府推動(dòng)，整合全省煤礦的優(yōu)良資產(chǎn)和勞動(dòng)力資源，適時(shí)組建山東煤炭企業(yè)集團(tuán)，形成山東煤炭的整體經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力，提高國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力。
    山東省煤炭工業(yè)局提出，省屬煤炭企業(yè)要在完成首批５個(gè)煤礦關(guān)閉破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快后兩批２０個(gè)資源枯竭煤礦的關(guān)閉破產(chǎn)步伐，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部完成關(guān)閉破產(chǎn)工作，從而使資源枯竭、扭虧無望的煤礦從國(guó)有資產(chǎn)退出。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施國(guó)有企業(yè)主輔分離政策的機(jī)遇，將省屬煤炭企業(yè)長(zhǎng)期依附于煤炭主業(yè)的生產(chǎn)輔助和生產(chǎn)服務(wù)單位約計(jì)１０萬左右的職工，通過輔業(yè)改制從國(guó)有煤炭企業(yè)中分離出去，并創(chuàng)造條件扶持其發(fā)展壯大。
    在實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離的同時(shí)，優(yōu)化煤炭企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，在保持國(guó)有資本對(duì)煤炭主業(yè)控股的前提下，廣泛吸納社會(huì)資本，或通過煤炭企業(yè)相互參股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。在推進(jìn)改革過程中，加大招商引資力度，建設(shè)一批中外合資企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口份額，建成全國(guó)重要的出口煤基地，省外、國(guó)外辦礦初見成效，在陜西、貴州等地開辦的煤礦基本建成投產(chǎn)。