隨著能源工業(yè)特別是火電行業(yè)的發(fā)展，廣東二氧化硫等大氣污染物排放量不斷增加，酸雨污染愈來愈大，對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。盡管自1995年開始，廣東一直大力整頓治理二氧化硫污染，但目前形勢依然十分嚴峻。來自廣東省環(huán)境保護局的數(shù)據(jù)顯示，廣東省2002年二氧化硫排放總量為97.57噸，比2000年增加13.3%，其中火電行業(yè)排放量約為62萬噸，占總排放量的63.5%；17個市已被國務(wù)院劃為酸雨控制區(qū)，占全省面積的63%。全省每年因酸雨污染造成的損失達40億元。廣東推進脫硫工程刻不容緩。
    脫硫為什么這么難
    專家指出，火電廠脫硫工作進展緩慢，是造成廣東省酸雨污染未能得到有效控制的重要原因。記者從廣東省經(jīng)貿(mào)委了解到，納入《廣東省藍天工程計劃》排放二氧化硫治理的45個項目，到2002年底只完成了8項；其中，屬電廠煙氣脫硫項目23項，至今只有深圳西部電廠4號機組等4個項目完成了煙氣脫硫。全國最大的火電廠———東莞沙角電廠的A廠5號機組，按廣東省政府要求應(yīng)在2001年完成脫硫工程，但直到2002年5月才正式啟動。
    火電廠脫硫為什么這么難？探究原因主要是以下三個：
    ———部分火電廠對脫硫治污工作重視不夠，在觀望等待上級撥款。
    ———脫硫工程投資大、運行費用高、國產(chǎn)化水平低。
    ———未能建立有效的激勵和約束機制。
    對此，廣東省人大常委會副主任張凱指出，火電廠必須端正思想認識，根據(jù)“誰污染，誰負責”的原則，依法脫硫治污，自我消化脫硫成本。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，廣東省的收費標準一直是150－200元/噸，遠低于北京市目前1200元/噸的標準。實際運行情況表明，現(xiàn)行排污費收費標準遠遠低于治污成本，電廠寧愿交排污費也不愿建設(shè)脫硫設(shè)施，治污的積極性未能調(diào)動起來。這個問題值得引起各方重視。
    從末端治理到源頭根治
    如何在不影響廣東省用電需求的同時擺脫目前脫硫工作停滯不前的狀況？有專家認為，政府有關(guān)部門應(yīng)該以經(jīng)濟效益為突破口，政策杠桿和經(jīng)濟手段并用，及早出臺有關(guān)政策，才能推動火電廠加快脫硫設(shè)施建設(shè)步伐，扭轉(zhuǎn)當前酸雨污染加劇的局面。
    首先，加強對電廠治污設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)走經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。對逾期不能達標的企業(yè)應(yīng)該對其實施限產(chǎn)或停產(chǎn)處理。其次，按照“排污費高于污染治理成本”的原則，盡快提高二氧化硫排污費收費標準。同時從政策上保證優(yōu)先使用、大量使用清潔電力，制定不同地區(qū)發(fā)電環(huán)保折價標準，對脫硫項目給予資金支持并保證脫硫電廠電量優(yōu)先上網(wǎng)等。再者，努力提升脫硫的科技水平，逐步實現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化、降低成本。
    廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人指出，從長遠來看，廣東省還必須將工業(yè)污染從末端治理轉(zhuǎn)變到源頭根除。這就需要適時調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，對技術(shù)落后、耗能高、污染大的企業(yè)進行改造甚至實行關(guān)停，鼓勵開發(fā)利用西電和清潔能源、可再生能源。同時大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展節(jié)能減耗和推行清潔生產(chǎn)。
    可喜的是，在政府有關(guān)部門的高度重視和廣東粵電集團的積極協(xié)助下，脫硫工程有了新進展。沙角電廠A廠5號機組脫硫設(shè)施可望于2004年竣工投產(chǎn)，今年將有沙角電廠C廠1～3號機組等10個項目、22臺機組705萬千瓦的工程正式施工。但是由于目前廣東省電力缺口較大，一些大型火電廠新機組相繼上馬，而上述措施和工程又很難達到立竿見影的效果，廣東脫硫工程依然任重而道遠。