從8月18日至20日在杭州召開的全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施工作座談會上獲悉，全國和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的發(fā)布，市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的穩(wěn)步推進，標(biāo)志著我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃進入了全面實施新階段。
    會議指出，礦產(chǎn)資源規(guī)劃具有剛性作用。對不符合規(guī)劃要求的勘查、開發(fā)，不予批準(zhǔn)立項和發(fā)證。探礦權(quán)采礦權(quán)的申請和制訂探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案，必須符合 礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
    2001年4月國務(wù)院批準(zhǔn)了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃。2001年5月省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作全面啟動，全國 31個省區(qū)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布。這項工作成果結(jié)束了我國礦產(chǎn)資源管理無規(guī)劃可依的歷史，是我國礦產(chǎn)資源管理史上的一座重要里程碑。
    國土資源部副部長鹿心社在座談會上作了講話。他系統(tǒng)全面總結(jié)了這一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作經(jīng)驗和規(guī)劃實施取得的初步成效后，對下一步全面實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作做出了“抓住兩個重點，做好四項工作，做到五個加強”的總體部署。
    據(jù)悉，這一輪省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃具有6個鮮明的特色：一是以提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了國家重大戰(zhàn)略意圖；二是樹立了“大地質(zhì)、大資源、大環(huán)境、大市場”的基本思路，突破了就礦論礦的傳統(tǒng)思維；三是立足本地實際，與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合；四是樹立全局觀念，與全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)規(guī)劃 緊密銜接；五是以規(guī)劃實施為導(dǎo)向，注重規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；六是比較好地處理了開發(fā)與保護等一系列重大關(guān)系。
    鹿心社指出，這一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施，在促進礦產(chǎn)資源管理和利用方式上，初步取得了5個方面的成效。一是按照規(guī)劃分區(qū)要求，礦山在“禁采區(qū)內(nèi)關(guān)停，限采區(qū)內(nèi)收縮，開采區(qū)內(nèi)集聚”，礦山布局調(diào)整呈現(xiàn)良好勢頭。二是通過嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件和實行礦床最低開采規(guī)模限制，限制規(guī)模小、資源利用率低、破壞環(huán)境的礦山，礦山數(shù)總量調(diào)控取得一定成效。三是一些省(區(qū)、市)按照規(guī)劃合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，培育和建設(shè)兩權(quán)市場，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓兩權(quán)的案例不斷增加。四是一些省區(qū)根據(jù)規(guī)劃中限制開采區(qū)和禁采區(qū)的有關(guān)要求，對風(fēng)景名勝區(qū)、鐵路、公路沿線附近采礦活動和河道采砂進行了專項治理整頓。在禁采區(qū)限期關(guān)閉礦山并迅速回填復(fù)墾，在限采區(qū)逐步退出。并通過規(guī)劃調(diào)控，減少礦山企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進礦山生態(tài)環(huán)境改善。五是通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，地礦行政工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平進一步提高，管理手段的操作性和有效性進一步增強。一些省(區(qū))通過規(guī)劃對勘查布局進行了調(diào)整，使各類財政投入的勘查工作按規(guī)劃布局，科學(xué)安排實施。
    鹿心社強調(diào)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。要將礦產(chǎn)資源規(guī)劃作為依法審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護項目和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目，大力推進礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施。按中央要求，要健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。國家、省級、市級、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，及其各種專項規(guī)劃都是礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分。同時專項規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的原則，處理好各項規(guī)劃之間的關(guān)系，維護礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和整體性。各地要按照“保證質(zhì)量、加快進度、突出重點、體現(xiàn)特色” 的要求，在2003年底前基本完成市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制工作。
    已完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃的浙江、河北、江蘇、山東、河南、湖北、湖南、廣西、新疆等九個國土資源廳；浙江湖州、山西晉城、山東濟寧3 個市級單位做了大會典型發(fā)言。國土資源部規(guī)劃司司長潘文燦做了大會總結(jié)。