經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱日前在昆明發(fā)表講演時說，經(jīng)濟(jì)的改變帶來利益的改變，從而決定了觀念的改變，當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的就是發(fā)展新體制。
樊綱認(rèn)為，改革最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是所有制問題，這個問題得不到解決，其它問題都解決不了。改革是一個動態(tài)過程，現(xiàn)階段最緊迫的不是國企改革，而是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。像順德市，接連賣掉當(dāng)?shù)氐膰�，把得來的錢用于改善基礎(chǔ)設(shè)施，投資環(huán)境好了，就能吸引更多的外來投資，順德市也就越來越紅火。在東南沿海，如浙江、福建等地的政府，就不發(fā)愁國企改革的問題，因?yàn)槟抢锏膰蟊戎匾呀?jīng)趨于零，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入大大增加，只需要拿出一部分來補(bǔ)貼國企，讓這代人可以自然退休，國企的問題也隨之解決。政策不管是“送溫暖”也好，“送清涼”也罷，總得有錢來送。
因此，現(xiàn)在的政策指導(dǎo)思想應(yīng)該是，先發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，自然創(chuàng)造條件，使國企問題得到解決。這包括幾個方面：一是非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的收入可以用來補(bǔ)貼國企；二是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造市場環(huán)境，使國企的壟斷利潤下降，市場會使壟斷行業(yè)消失；三是非公經(jīng)濟(jì)造就大企業(yè)家收購國企，現(xiàn)在非公企業(yè)已經(jīng)在收購國有中小企業(yè)，等到非公經(jīng)濟(jì)成長為大企業(yè)的時候，就能收購國有大企業(yè)。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)過程本身就為改革國企創(chuàng)造了條件。以后將不再搞國企，而要搞國有資本參股，國有資本要從企業(yè)形態(tài)上退出，轉(zhuǎn)移到公共物品、基礎(chǔ)設(shè)施及社會保障上，比如建橋、修路等，真正成為全民財(cái)產(chǎn)，為全民服務(wù)。同時國有資本參股，便于借助民營資本發(fā)展的動機(jī)，獲得更高盈利。
樊綱說，資產(chǎn)重組就是利益重組。國有資產(chǎn)為少數(shù)特權(quán)、集權(quán)所掌握，如果不賣就日益虧損，賣了，或許有點(diǎn)流失，但能得到更多。賣國有資產(chǎn)不是目的，目的只在于體制的轉(zhuǎn)換。從歷史的角度看是不公平的，國有資產(chǎn)被少數(shù)人拿著，但這種不公平是舊有的國有資產(chǎn)管理體制造成的。按照市場規(guī)律來說，也有點(diǎn)不公平。有的國企不敢賣，怕有人說國有資產(chǎn)流失，我們現(xiàn)在正在努力防止國有資產(chǎn)流失，要盡力做到透明、公開、明碼標(biāo)價。
至于國企改革，必須考慮下崗人員的感受，他們是改革中利益受損最多的群體。在改革的基本思路上，就是要給這部分人提供基本保障，使他們的受損程度少一點(diǎn)，時間短一點(diǎn)，改革的阻力就小一點(diǎn)。最好能做到補(bǔ)償受損部分人的物質(zhì)利益不發(fā)生絕對減少，但相對損失要有，利益關(guān)系才會改變，如果國企職工工資還是最高，那改革就沒有起到作用。同時，補(bǔ)償本身是有成本的，它是社會的轉(zhuǎn)移支付，是一種社會資源的消耗。體制改革的收益往往需要一個過程，會出現(xiàn)相當(dāng)長的時期，只有損失，而沒有收益，只有成本付出，而沒有回報(bào)是不行的。
