9月8日電 雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河是黑龍江省的四大煤城。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，經(jīng)過(guò)幾十年的不斷開采，如今四大煤城的腳下已形成了一個(gè)近500平方公里的塌陷面積，直接受影響的群眾達(dá)30多萬(wàn)人，當(dāng)前，各有關(guān)方面正群策群力治理煤城塌陷。
“煤城塌陷治理要快呀�！边@是記者從煤城百姓焦急不安的表情里，從有識(shí)之士有理有據(jù)的分析中，讀出來(lái)的一句大實(shí)話。
今年1月13日晚5時(shí)，鶴崗市興安礦綜采一隊(duì)職工于慶軍家正在做飯，突然屋內(nèi)地面塌陷，形成了一個(gè)直徑5米、深5米的大坑，屋內(nèi)3人頓時(shí)跌落坑內(nèi)……所幸搶救及時(shí)，三人只是骨折住院治療。
四大煤城被掏空了心
由于當(dāng)年煤炭生產(chǎn)受“先生產(chǎn)、后生活”，“有水快流”等思想影響，城市建設(shè)規(guī)劃滯后，城區(qū)在礦井周圍自由發(fā)展，很多礦工及其家屬就住在煤礦上方，街區(qū)坐落在煤田上方。由于不斷地采礦，地下挖空了，必然會(huì)造成采空區(qū)的沉陷。再加上大規(guī)模采煤的同時(shí)，又沒(méi)有注意對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行合理的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致這四座城市的塌陷問(wèn)題日益嚴(yán)重。
七臺(tái)河礦區(qū)自1958年開發(fā)建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)生產(chǎn)煤炭2.8億噸，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)也給七臺(tái)河市帶來(lái)了嚴(yán)重的沉陷災(zāi)害。目前，全市累計(jì)下沉達(dá)2.5米至6.5米。
自1945年建市以來(lái)，鶴崗已總計(jì)開采煤炭5.5億噸。這里的煤田內(nèi)共有41個(gè)含煤層，可采煤總厚度從39米到86米不等，屬厚及特厚煤層群，因此開采之后地表沉降塌陷嚴(yán)重，且長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。到現(xiàn)在，鶴崗地面沉陷區(qū)面積達(dá)63.73平方公里，最大沉陷深度達(dá)到30米，開裂寬度6米多。這在世界煤炭開采史上亦屬罕見。全市目前采空區(qū)正以每年130厘米的速度下沉，地表沉陷面積還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
經(jīng)過(guò)了80多年開采的雞西礦區(qū)，如今也已造成地下采空區(qū)面積114平方公里，形成地表采煤沉陷區(qū)193平方公里。
雞西市塌陷辦副主任楊偉章說(shuō)，煤礦開采破壞了巖體內(nèi)部原有的力學(xué)平衡狀態(tài)，使巖層位移、變形，巖體的完整性被破壞。隨著采空區(qū)的逐步擴(kuò)大，地表塌陷也會(huì)逐步擴(kuò)大。由于地面沉陷，導(dǎo)致大量居民房屋下沉、斷裂，并嚴(yán)重?fù)p壞水管、道路、橋梁、通訊、堤防等設(shè)施。
搬遷、改造、維修、加固……治理塌陷，各級(jí)政府可謂殫精竭慮
針對(duì)塌陷問(wèn)題，國(guó)家和各級(jí)政府及相關(guān)部門一直在努力治理。
七臺(tái)河市早在1990年沉陷區(qū)搬遷改造治理工作開始之初，就成立了“沉陷區(qū)建設(shè)搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，編制了總體規(guī)劃，出臺(tái)了《采煤沉陷區(qū)房屋動(dòng)遷安置暫行規(guī)定》、《采煤沉陷補(bǔ)償費(fèi)征收暫行規(guī)定》等地方性法規(guī)。十幾年來(lái)，先后投入資金2億多元，按照“先急后緩、逐步搬遷”的原則，對(duì)部分居民房屋、學(xué)校及城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了搬遷、改造、維修和加固。
為減輕塌陷危害，全市對(duì)重要建筑物留設(shè)永久性保護(hù)煤柱，在可能的情況下，對(duì)地面密集的建筑群、居民住宅區(qū)采取區(qū)域性填充，對(duì)范圍不大的村莊、民宅區(qū)等采取煤柱支撐法管理頂板。這些措施對(duì)防止塌陷的進(jìn)一步擴(kuò)大起到了一定的作用。市區(qū)還新建住宅面積32萬(wàn)多平方米，安置居民22145人。
七臺(tái)河市在努力治理塌陷的同時(shí)，還積極探索沉陷治理的新路子，深入開展了塌陷治理研究，在全國(guó)首創(chuàng)了塌陷學(xué)科，并成功在沉陷區(qū)建成了抗塌陷一條街，最高樓房達(dá)6層。
鶴崗市在國(guó)家和省專項(xiàng)資金補(bǔ)助的支持下，集中力量在采煤沉陷區(qū)開展了搬遷、回填、加固維修及復(fù)墾造林等綜合治理。雞西市政府和雞西礦業(yè)集團(tuán)也多渠道籌集資金，對(duì)受損住宅、市政設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑進(jìn)行徹底治理。
如今，黑龍江省沉陷區(qū)治理一期工程治理了鶴崗、雞西、雙鴨山三個(gè)市，二期工程已經(jīng)完成了鶴崗、七臺(tái)河兩市的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，雞西、雙鴨山兩市也已從8月初開始評(píng)估。
治理資金捉襟見肘
塌陷規(guī)模大、資金緊張、治理速度緩慢……塌陷治理必須走科學(xué)之路
七臺(tái)河塌陷與治理研究所的彭晶磊說(shuō)，治理資金可以說(shuō)是杯水車薪、捉襟見肘。如果要改善全市塌陷區(qū)居民的生存條件，僅搬遷資金缺口就達(dá)9億多元，治理改造的資金缺口6億元。雙鴨山市目前正在計(jì)劃實(shí)施的塌陷二期治理工程，預(yù)計(jì)總投資近14億元，雖經(jīng)多方籌措，尚有缺口近6億元。
一方面是資金緊張，治理速度緩慢，另一方面卻是繼續(xù)塌陷，并有擴(kuò)大之勢(shì)。雙鴨山市塌陷區(qū)總面積已由1998年底以前的61平方公里，發(fā)展到2002年底的87平方公里，4年時(shí)間增長(zhǎng)了30%多。
雞西
