一、 研究范圍
    兩個(gè)層次：
    （1） 城市清潔能源規(guī)劃管理與運(yùn)行機(jī)制
    （2） 重點(diǎn)清潔能源項(xiàng)目管理與運(yùn)行機(jī)制
    二、 研究目標(biāo)
    （1） 通過典型分析典型城市清潔能源行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)其問題、提出改進(jìn)建議。
    （2） 從目標(biāo)－規(guī)劃（項(xiàng)目）－管理－機(jī)制等方面進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，以節(jié)約管理成本、減少管理環(huán)節(jié)、公開管理程序、理順管理機(jī)制、成分發(fā)揮市場作用實(shí)現(xiàn)既定的規(guī)劃（項(xiàng)目）目標(biāo)。
    三、 研究內(nèi)容
    （1） 計(jì)劃（項(xiàng)目）的具體內(nèi)容（目標(biāo)、措施(項(xiàng)目)、投資（費(fèi)用）及其資金渠道、實(shí)施計(jì)劃）
    （2） 制度產(chǎn)生的背景和必要性（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔能源使用、節(jié)能、解決環(huán)境污染。。。）
    （3） 規(guī)劃（項(xiàng)目）形成的過程（決策過程）（提出－協(xié)調(diào)－比選－公眾（婦女）參與－發(fā)布）
    （4） 規(guī)劃（項(xiàng)目）管理、執(zhí)行、協(xié)調(diào)部門（單位）及之間的關(guān)系。部門職責(zé)、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)（處罰）措施、激勵(lì)機(jī)制、市場機(jī)制（股份制、項(xiàng)目找投標(biāo)）
    （5） 規(guī)劃（項(xiàng)目）管理與運(yùn)行機(jī)制評(píng)價(jià)（與國家相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；與地方有關(guān)法規(guī)、條例的關(guān)系；執(zhí)行障礙；制度創(chuàng)新點(diǎn)；管理成本和效益分析）
    （6） 規(guī)劃（項(xiàng)目）實(shí)施效果或者效果預(yù)測（對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，改變能源結(jié)構(gòu)，減排污染物，改善環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾健康的有利影響）
    （7） 結(jié)論與建議
    四、 案例研究對(duì)象
    （1） 規(guī)劃管理與運(yùn)行機(jī)制：天津市清潔能源行動(dòng)計(jì)劃制定過程、內(nèi)容、管理、政策、部門分工與協(xié)調(diào)
    （2） 項(xiàng)目管理與運(yùn)行機(jī)制：重慶10噸一下鍋爐煤改氣，10噸以上鍋爐燃煤清潔化（脫硫）
    （3） 市場機(jī)制方法：銀川供熱系統(tǒng)股份化，解決政府財(cái)力不足
    五、 重慶項(xiàng)目管理調(diào)研內(nèi)容
    （1） 項(xiàng)目 重慶10噸以下鍋爐煤改（天然）氣, 10噸以上鍋爐燃煤清潔化（脫硫）
    （2） 內(nèi)容
    項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施計(jì)劃
    項(xiàng)目背景（環(huán)境污染、天然氣資源）
    項(xiàng)目內(nèi)容分析
    1） 天然氣資源來源和可供量
    2） 全部燃煤鍋爐情況（按鍋爐容量和用途統(tǒng)計(jì)）
    3） 燃煤鍋爐的平均煤質(zhì)狀況（低位發(fā)熱值、灰份、硫份）
    4） 煤炭平均價(jià)格(普通煤、低硫低灰煤)
    5） 10噸以下燃煤鍋爐和10噸以上鍋爐大氣污染物產(chǎn)生和排放（ SO2、NOx和煙塵 ）情況
    6） 燃煤鍋爐的平均熱效率（按鍋爐容量統(tǒng)計(jì)）
    7） 燃煤鍋爐現(xiàn)有大氣污染控制費(fèi)用（除塵、脫硫、灰渣處理、）（包括設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用）
    8） 燃煤大氣污染損失（外部成本）估算
    9） 燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放大氣污染控制費(fèi)用（除塵、脫硫、灰渣處理、）（包括設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用）
    10） 燃料價(jià)格（煤炭價(jià)格，天然氣優(yōu)惠價(jià)、市場價(jià)）
    11） 鍋爐煤改氣改造費(fèi)用
    12） 10噸以上燃煤鍋爐脫硫技術(shù)及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
    13） 項(xiàng)目執(zhí)行對(duì)減少污染物排放量和改善空氣環(huán)境量的作用分析和評(píng)價(jià)
    14） 項(xiàng)目管理機(jī)制及其管理成本估算
    15） 項(xiàng)目的綜合效益分析 NPV=Bd+Ce-Cd-Cp-Ce NPV---凈現(xiàn)值 Bd---直接效益 Be---外部(環(huán)境)收益 Cd---直接成本 Cp---污染控制費(fèi)用 Ce---外部(環(huán)境)成本的
    16） 項(xiàng)目執(zhí)行和管理潛在障礙分析
    17） 問題和建議
    （3） 調(diào)研方式
    1) 重慶市清潔能源辦提供書面材料
    2) 分別與能源辦、有關(guān)管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位座談
    3) 參觀脫硫和天然氣改造工程示范
    六、 天津規(guī)劃管理調(diào)研內(nèi)容
    （1） 清潔能源行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和