進入2024年之后，中國的綠色化發(fā)展進程明顯提速。中央深改委在今年3月審議通過了《關于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，大力推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。其后，《加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》、《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》等一系列落地政策也相繼出臺。在當前全球氣候變化日趨嚴峻的背景下，碳達峰、碳中和目標已成為各國共同追求的目標。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國面臨著巨大的綠色轉(zhuǎn)型壓力。

近年來，在人民銀行的推動下，中國綠色金融標準體系、信息披露、產(chǎn)品服務創(chuàng)新等方面取得了積極成效。截至2024年一季度末，中國境內(nèi)本外幣綠色貸款余額已達33.8萬億元，綠色債券存續(xù)規(guī)模約1.9萬億元，均居世界前列。然而，這一成績的背后也暴露出諸多問題。 

在6月19日召開的2024陸家嘴論壇“綠色金融制度創(chuàng)新與市場激勵”全體大會上，與會專家提到，中國目前面臨著綠色項目資金缺口巨大、綠色金融供給不足等多重挑戰(zhàn)。進一步把碳市場發(fā)展好，一方面要向其他行業(yè)擴容，另一方面需要更多的市場參與者，還需要有更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和工具，最終形成從碳市場、碳定價到碳資產(chǎn)管理、碳信用的良性循環(huán)。

國際貨幣基金組織（IMF）亞太部主任克里希納·斯里尼瓦桑指出，亞洲的新興國家每年需要1.1萬億美元才能滿足他們的氣候目標，目前還存在較大的資金缺口。安聯(lián)投資首席財務官托馬斯·辛德勒也表示，綠色轉(zhuǎn)型融資端存在不平衡，發(fā)展中國家每年大概需要2.4萬億美元資金以履行其《巴黎協(xié)定》承諾。

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙也認為，全球綠色投融資存在巨大缺口，因此引導更多的公共和私人資本流入相關投資以支持低碳發(fā)展實現(xiàn)是必不可少的舉措。其次，為落實巴黎協(xié)定目標，各國尤其是發(fā)展中國家在提升能源效率、降低燃料的碳排放強度、電氣化改革和土地用途改變等方面都亟需采取措施，及時制定適宜于本土化、國家層面的長期綠色發(fā)展目標與計劃，以提升自身的綠色融資能力和低碳技術儲備能力。

其次，中國目前綠色金融供給不足，資源總量方面存在供需不平衡。上海新金融研究院理事長、上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行理事屠光紹表示，綠色金融的資源總量供給和需求之間存在不平衡，需要形成更好的匹配和平衡。同時，綠色金融的基礎設施和實踐活動之間也存在不平衡，需要加強綠色金融基礎設施建設以支持綠色金融實踐活動。

此外，綠色金融體系結構也存在不平衡。雖然綠色債券發(fā)展迅速，但綠色股權投融資發(fā)展不足，這與中國金融體系以間接融資為主、直接融資發(fā)展不夠相關。同時，在服務對象方面，大企業(yè)受到較多關注，而中小企業(yè)特別是小企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型則需要更多的資源配置。

如何解決當前綠色金融面臨的總量不足與結構失衡的問題是重點。目前中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換期，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型以及相關投資已經(jīng)成為今后一個時期中國經(jīng)濟投資創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的重要新動能。在王遙看來，預計我國未來三十年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億元人民幣，仍面臨著巨大的資金缺口。

與會專家認為，面對多重挑戰(zhàn)，中國亟需探索綠色金融的制度創(chuàng)新和市場激勵，以更好地發(fā)揮金融資源配置引導功能，提升減緩和適應氣候變化的能力。具體而言，可以從以下“三個擴容”來推動碳市場的發(fā)展：

其一，行業(yè)擴容。當前中國碳市場主要集中于電力行業(yè)，需要逐步向其他行業(yè)擴容，形成更加完善的碳市場體系。這有助于更好地發(fā)揮碳市場的作用，推動各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

其二，投資人擴容。吸引更多的市場參與者進入碳市場，增加市場交易流動性，使市場更加穩(wěn)定、市場價格更加有效。這有助于提升碳市場的活躍度和影響力，吸引更多的資本進入綠色領域；

其三，工具和產(chǎn)品擴容。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具，將金融工具運用到碳市場中，推動碳定價機制的科學合理發(fā)展。這有助于形成更加完善的碳市場體系，為綠色轉(zhuǎn)型提供更加有力的金融支持；

另外，需要加強與國際碳市場的對接與合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和技術，加強政策支持和監(jiān)管力度，推動中國碳市場健康、平穩(wěn)、國際化發(fā)展。

未來，隨著全國碳市場運行平穩(wěn)，銀行業(yè)持續(xù)豐富碳金融產(chǎn)品種類，推動碳金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新和發(fā)展，支持更多金融衍生品的開發(fā)，進一步激活碳金融市場，將為碳市場提供更加多元化和創(chuàng)新的投資和融資渠道。