貴州省發(fā)展和改革委員會關于加強煤炭價格監(jiān)測和成本調查工作的通知

黔發(fā)改監(jiān)調〔2024〕130號?

各市（州）發(fā)展改革委（局），有關煤炭生產企業(yè)、燃煤發(fā)電企業(yè)：

健全煤炭市場價格監(jiān)測制度和生產成本調查制度，是夯實煤炭價格調控能力、評估完善煤炭價格合理區(qū)間的基礎性保障。為切實加強我省煤炭市場價格監(jiān)測和成本調查工作，根據《國家發(fā)展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)<煤炭市場價格監(jiān)測方案>和<煤炭生產成本調查方案>的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕149號）等規(guī)定，結合我省實際，現就有關事項通知如下：

一、價格監(jiān)測

（一）組織實施

全省煤炭（動力煤，下同）市場價格監(jiān)測工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織，涉及的市（州）發(fā)展改革部門、列為價格監(jiān)測定點單位的煤炭生產企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)共同做好相關工作。價格監(jiān)測定點單位由省發(fā)展改革委適時調整。

（二）監(jiān)測單位和指標

1.生產環(huán)節(jié)。選定7家集團公司所屬22處煤礦（詳見附件1）作為價格監(jiān)測定點單位。監(jiān)測內容主要包括：煤炭生產企業(yè)中長期合同或現貨銷售電煤的坑口價格，以及相應生產、銷售、庫存量等。具體監(jiān)測內容、填報要求見附件3、4。

2.消費環(huán)節(jié)。選定9家集團公司所屬24個重點燃煤發(fā)電廠（詳見附件2）作為價格監(jiān)測定點單位。監(jiān)測內容主要包括：燃煤發(fā)電企業(yè)中長期合同或現貨購買電煤的到廠價格、到貨量等。具體監(jiān)測內容、填報要求見附件5、6。

（三）監(jiān)測周期和方式

1.煤炭價格監(jiān)測實行常規(guī)監(jiān)測和應急監(jiān)測相結合，根據市場價格變化和工作需要，適時調整監(jiān)測周期。在煤炭市場平穩(wěn)運行時期，開展常規(guī)監(jiān)測，生產、消費環(huán)節(jié)價格均按周報送，相應的生產、銷售、庫存量、到貨量按月報送；煤炭市場價格出現異常波動時，啟動應急監(jiān)測，相關指標報送頻率根據需要相應提高。

2.價格監(jiān)測定點單位負責填報，發(fā)現價格異常波動時，應及時報告并說明原因。當地市（州）發(fā)展改革部門負責初審，省發(fā)展改革委負責審核。

（四）分析預警

省發(fā)展改革委在做好數據統(tǒng)計匯總基礎上，結合各方面報送的監(jiān)測預警信息，從不同區(qū)域、不同指標、不同時間、不同環(huán)節(jié)等多個維度，加強分析預測預警。各市（州）發(fā)展改革部門在組織做好煤炭市場價格監(jiān)測數據報送、初審等工作基礎上，協助做好對生產、需求、庫存等情況的搜集，提升煤炭市場價格監(jiān)測預警能力。在迎峰度冬、迎峰度夏等重要時段，及時報送本地煤炭市場形勢分析報告。當市場價格出現異常波動的苗頭性、傾向性、潛在性問題時，要第一時間向省發(fā)展改革委報告。

二、成本調查

（一）組織實施

煤炭生產成本調查工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織開展。

（二）調查對象

綜合考慮生產規(guī)模（煤炭年產量30萬噸以上）、產品結構和企業(yè)性質等，選定13家企業(yè)（詳見附件7）作為調查樣本。

（三）調查內容

主要包括煤炭生產企業(yè)基本信息、產銷情況和生產成本情況等（詳見附件8）。

（四）調查周期

煤炭生產成本調查原則上每年一次，每年4月底前完成上一年度成本調查。

三、有關要求

各單位要高度重視煤炭市場價格監(jiān)測和成本調查工作，認真做好相關工作。

（一）價格監(jiān)測定點單位要切實加強數據質量管理，確保報送數據的真實性、準確性、時效性。存在延遲報送、無故停報、弄虛作假等違規(guī)行為的，經提醒警告后仍不改正的，將視情采取約談提醒等措施，并根據《價格監(jiān)測規(guī)定》等規(guī)定嚴肅處理。對涉及特定企業(yè)商業(yè)秘密的煤炭價格監(jiān)測信息，未經脫敏處理，各級發(fā)展改革部門及其工作人員不得對外公布。

（二）各煤炭生產企業(yè)要以報審計、稅務等部門審計（審核）的年度財務會計報告、報表為基本依據，認真填報煤炭生產成本調查表，并對其真實性、合法性、完整性負責。為保證調查數據質量，省發(fā)展改革委將對樣本企業(yè)報送成本數據資料進行復核，必要時選擇部分企業(yè)開展實地調查核實。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委。

附件：附件1 重點煤炭生產企業(yè)名單

附件2 燃煤發(fā)電企業(yè)名單

附件3 動力煤坑口價格監(jiān)測表

附件4 動力煤交易量監(jiān)測表

附件5 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤價格監(jiān)測表

附件6 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤到貨量監(jiān)測表

附件7 成本調查企業(yè)名單

附件8 煤礦生產成本調查表

貴州省發(fā)展和改革委員會

2024年3月22日