山西省應急管理廳關于做好四季度重點煤礦安全監(jiān)管工作的通知

晉應急發(fā)〔2023〕411 號

各市應急管理局、各省級督導組：

為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，切實提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法針對性和實效性，采取有力有效措施防范遏制重特大事故發(fā)生，確保2023年四季度煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，針對各地區(qū)礦山實際，聚焦重大安全風險，結合隱蔽致災因素普查治理、重大事故隱患專項排查整治2023行動、煤礦安全生產(chǎn)綜合整治、重點縣（市 、區(qū)）和重點企業(yè)專項督導等重點工作，經(jīng)綜合分析研判，國家礦山安全監(jiān)察局梳理出四季度重點安全監(jiān)管煤礦名單，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、切實提高政治站位。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來，講政治、顧大局、重擔當，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決扛起防范遏制煤礦重特大事故的政治責任，主動找差距找不足，嚴格對標對表，謀劃切實管用措施，齊抓共管，以確保礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的實際行動和良好效果，詮釋堅定擁護 “ 兩個確立”、堅決做到 “兩個維護”的政治自覺。

二、扎實推進綜合整治和重大事故隱患專項排查整治行動走深走實。要以整治行動為載體和抓手，聚焦煤礦企業(yè)主要負責履職情況，聚焦隱蔽致災因素普查、重大災害治理、重大事故隱患排查整改和重大安全風險動態(tài)管控等， 圍繞四季度重大風險防控，抓住重點煤礦企業(yè)，認真開展精準嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和“回頭看”抽查檢查，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要一盯到底，實行臺賬管理，限期整改到位，按時閉環(huán)銷號。

三、持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。要聚焦 “防大事故、治大災害、抓 大 整 改、除 大 隱 患”，通過明查暗訪、突擊夜查、殺“回馬槍”、“四不兩直”等方式 ， 緊盯“七假五超三瞞三不兩包”、強令冒險作業(yè)、不按設計施工等非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”， 涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關追究刑事責任。

四、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，壓緊屬地責任。各級應急管理局要將重點煤礦企業(yè)名單納入四季度重點檢查范圍，列為必查對象，加大執(zhí)法檢查力度，做到應查盡查、應處盡處、應罰盡罰、應停盡停，真正督促煤礦企業(yè)采取有效管用措施及時處置管控安全風險，推動落實地方領導聯(lián)系包保責任，逐礦明確聯(lián)系包保的人員，細化包保工作措施。

五、加強對各級應急管理部門安全監(jiān)管工作的檢查指導。省級督導組要嚴格落實各級監(jiān)管專員的責任，聚焦四季度重點煤礦企業(yè)，通過督導檢查、明查暗訪、突擊抽查等方式，檢查驗證各級應急管理部門監(jiān)管執(zhí)法工作和責任落實情況，及時向各級應急管理部門通報有關情況，提出監(jiān)管意見和建議，督促各級應急管理部門安全監(jiān)管工作責任的落實。

附件：2023 年山西省四季度重點煤礦企業(yè)名單

山西省應急管理廳

2023年11月9日