國家礦山安全監(jiān)察局山西局關于深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運輸事故教訓
立即開展煤礦架空乘人裝置等運人設備安全專項整治的通知

各市應急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，各煤礦企業(yè)：

　　2023年6月15日，中煤集團山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司副斜井架空乘人裝置在正常運行時突然鋼絲繩反轉，截至目前，已造成3人死亡、1人重傷、15人輕傷。國家礦山安全監(jiān)察局領導高度重視，局長黃錦生、副局長張昕、周德昶同志分別作出批示，要求深刻吸取事故教訓，舉一反三，對架空乘人裝置開展安全檢查，避免事故重蹈覆轍。這起事故暴露出部分煤礦企業(yè)主體責任落實不到位，綜合整治和重大事故隱患專項排查整治不深入等突出問題。為認真貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局領導同志批示要求，現(xiàn)就深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運輸事故教訓、立即開展煤礦架空乘人裝置等運人設備安全專項整治工作有關事項通知如下：

　　一、整治范圍

　　山西省所有正常生產(chǎn)、建設煤礦

　　二、整治時間

　　即日起至2023年7月16日

　　三、整治重點內容及要求

　　（一）架空乘人裝置設備可靠性方面：煤礦井下使用與黃家溝煤礦同一廠家同一型號架空乘人裝置（安徽新園礦山設備制造有限責任公司RJKY37-23/527（A）型）的，要立即停止使用，在黃家溝煤業(yè)“6·15”事故原因未查清前不得擅自恢復使用；煤礦井下使用其他類型架空乘人裝置的，要與生產(chǎn)廠家一同對設備重新進行安全檢測檢驗，重點檢查架空乘人裝置驅動系統(tǒng)、安全性能是否可靠。

　�。ǘ�）架空乘人裝置安全管理主體責任落實方面：是否健全完善架空乘人裝置管理機構、隊伍，是否制定完善并嚴格落實各類管理制度、崗位責任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全措施，是否配備滿足工作需要的司機、檢修、巡查、管理等各工種崗位從業(yè)人員。

　　（三）架空乘人裝置安全隱患排查整治方面：是否建立架空乘人裝置日常檢查維護和安全巡查制度，是否定期對架空乘人裝置管理使用情況開展風險辨識和隱患排查；是否建立架空乘人裝置定期檢測檢驗臺賬，是否嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定頻次和內容進行性能測試和日常檢查巡查，是否定期進行維護保養(yǎng)，是否每年至少對架空乘人裝置整體進行1次安全檢測檢驗。

　�。ㄋ模┘芸粘巳搜b置現(xiàn)場安全管理方面：煤礦井下架空乘人裝置超速、打滑、越位、急停等各類保護是否齊全可靠；傾斜巷道中架空乘人裝置與帶式輸送機同巷布置時，是否采取可靠的隔離措施；是否有專人每班負責架空乘人裝置的開停，是否存在“人物”混運情況；是否每天對架空乘人裝置牽引鋼絲繩、電機減速器、制動信號裝置、各類保護裝置、配重張緊裝置、運行線路巡檢并記錄，確認完好后方可運行。

　�。ㄎ澹┢渌�運人設備方面：使用罐籠、無軌膠輪車、單軌吊、平巷人車等運送人員設備的煤礦，舉一反三開展排查整治。重點排查是否健全人員運輸安全管理制度；是否對運人設備及附屬設施進行定期檢測檢驗和維護保養(yǎng)；運人設備的各類保護是否齊全有效；是否按規(guī)定針對立井提升墜罐、無軌膠輪車失速跑車、平巷人車列車相撞、追尾、翻車等容易導致人員傷亡事故的風險隱患經(jīng)常性開展排查整治。

　　四、開展方式

　　采取煤礦企業(yè)自查、市縣兩級同步全覆蓋執(zhí)法檢查的方式開展，國家礦山安全監(jiān)察局山西局開展督導檢查。

　　（一）煤礦企業(yè)自查。即日起全省煤礦要全面開展架空乘人裝置等運人設備安全專項整治，煤礦企業(yè)主要負責人要牽頭制定專項整治方案，明確整治內容、整治目標，形成問題隱患和責任整改清單，于2023年6月25日前將整治情況報屬地監(jiān)管部門。

　�。ǘ�）市、縣全覆蓋檢查。按照分級屬地監(jiān)管原則，各縣（市、區(qū)）應急管理局負責組織對縣級監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查；各市應急管理局會同國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，對市級監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查。

　　（三）省局督導檢查。國家礦山安全監(jiān)察局山西局結合綜合整治、重大事故隱患專項排查整治和分片聯(lián)系指導工作開展重點督導檢查。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各級各部門各煤礦企業(yè)要認真學習、堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性，堅決把人民至上、生命至上的理念貫穿到本次專項整治全過程，聚焦架空乘人裝置等運人設備，逐礦排查，徹底整改，堅決扛起保護礦工生命安全的政治責任。

　�。ǘ�）強化組織協(xié)調。各級各部門各煤礦企業(yè)主要負責人要親自安排、親自部署，明確專人負責。各煤礦上級公司要組織對所屬煤礦專項整治開展情況進行全覆蓋檢查。各市、縣監(jiān)管部門要強化組織領導，將此項工作重點安排部署，納入綜合整治和重大事故隱患專項排查整治范圍。國家礦山安全監(jiān)察局山西局各監(jiān)察執(zhí)法處要全面摸底排查與黃家溝煤礦使用同一廠家同一型號架空乘人裝置的煤礦，于2023年6月18日前將名單報國家礦山安全監(jiān)察局山西局煤礦安全監(jiān)察處。

　　（三）嚴格執(zhí)法檢查。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要精準嚴格執(zhí)法，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在提升機（運人）保護不全不起作用、使用明令禁止和淘汰設備設施等重大隱患的，一律責令停產(chǎn)整頓；對井下運人設備設施不安全不可靠的，一律停止使用；對專項整治不認真、走過場的，一律依法依規(guī)嚴厲查處、嚴肅追究有關人員責任。

　　請各市應急管理局立即將本通知印發(fā)至各縣（市、區(qū)）應急管理局和所有煤礦企業(yè)，并嚴格遵照執(zhí)行。