國家能源局消息，8月29日，國家能源局綜合司、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

《通知》提出推動(dòng)“三個(gè)一批”標(biāo)準(zhǔn)制修訂，即組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)、組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)推動(dòng)其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平提升。

《通知》要求，重點(diǎn)修訂新建機(jī)組的設(shè)計(jì)供電煤耗門檻要求、對(duì)應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn)，以及現(xiàn)役機(jī)組的運(yùn)行供電煤耗要求、對(duì)應(yīng)的修正方式等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

《通知》還提出，依托“三改聯(lián)動(dòng)”（煤電節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造）組織開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項(xiàng)目數(shù)量，并于項(xiàng)目投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。符合條件的示范項(xiàng)目可享受相關(guān)支持政策。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約10.3億千瓦，約占全國煤電總裝機(jī)容量的93%。

關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知

國能綜通科技 〔2022 〕81號(hào)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等文件精神，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平提升，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、推動(dòng)“三個(gè)一批”標(biāo)準(zhǔn)制修訂

（一）組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)抓緊整合修訂《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）、《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 35574-2017）等煤電能效和靈活性相關(guān)考核約束性標(biāo)準(zhǔn)，將循環(huán)流化床燃煤發(fā)電機(jī)組相關(guān)內(nèi)容納入強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中。

重點(diǎn)修訂新建機(jī)組的設(shè)計(jì)供電煤耗門檻要求、對(duì)應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn)，以及現(xiàn)役機(jī)組的運(yùn)行供電煤耗要求、對(duì)應(yīng)的修正方式（尤其50%以下負(fù)荷率的修正系數(shù)）等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

（二）組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)

各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)加快推動(dòng)制修訂一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)，主要包括明確機(jī)爐耦合機(jī)組的能效指標(biāo)計(jì)算邊界及計(jì)算方法，靈活性調(diào)節(jié)下機(jī)組能源消耗量或節(jié)約量、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)計(jì)算（或計(jì)量）方法等14項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算、能效評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（具體見附表）。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

（三）持續(xù)推動(dòng)其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂

根據(jù)第一、二批標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)組織推進(jìn)設(shè)計(jì)改造、電廠運(yùn)行、設(shè)備與試驗(yàn)、監(jiān)督環(huán)保等其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂（具體見附表）。重點(diǎn)推動(dòng)《燃煤發(fā)電機(jī)組供熱改造技術(shù)條件》《火電機(jī)組低壓缸零出力系統(tǒng)改造和運(yùn)行規(guī)范》等20項(xiàng)在編標(biāo)準(zhǔn)加快制定；組織《燃煤火電機(jī)組汽輪機(jī)及其輔助設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》《燃煤機(jī)組中調(diào)門參調(diào)供汽適配性改造及運(yùn)行優(yōu)化導(dǎo)則》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃開展立項(xiàng)和制修訂；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需求持續(xù)完善燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造、靈活性改造、燃煤摻燒優(yōu)化、改造延壽后評(píng)價(jià)等24項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)關(guān)注當(dāng)前無需修訂、繼續(xù)有效的24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展制修訂工作。

二、依托“三改聯(lián)動(dòng)”組織開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)示范

依托“三改聯(lián)動(dòng)”有關(guān)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位、裝備制造企業(yè)、技術(shù)研發(fā)單位和標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)可聯(lián)合申報(bào)并開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。在工程策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊密協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在煤電“三改聯(lián)動(dòng)”過程中的引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。

我們將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項(xiàng)目數(shù)量，重點(diǎn)開展考核約束性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)打包示范，并于項(xiàng)目投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。符合條件的示范項(xiàng)目可享有《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1519號(hào)）、《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號(hào)）相關(guān)支持政策。

三、工作要求

（一）各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要按照職責(zé)分工抓緊按程序組織推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。要聯(lián)合項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)備制造企業(yè)和有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開展技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)示范，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化工作有力支撐煤電機(jī)組改造升級(jí)。我們將加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，加快標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審批，確保有關(guān)工作按期推進(jìn)。

（二）各省級(jí)能源主管部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織地方和本企業(yè)示范項(xiàng)目申報(bào)。示范項(xiàng)目須由項(xiàng)目業(yè)主單位與標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及其他單位聯(lián)合申報(bào)，申報(bào)材料需包括依托項(xiàng)目可研報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化示范任務(wù)等內(nèi)容，有關(guān)材料于2022年9月30日前報(bào)送至國家能源局（科技司）。我們將按照規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)遴選示范項(xiàng)目。

附件：“三個(gè)一批”煤電能效和靈活性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

國家能源局綜合司

國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

2022年8月3日