自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知

各市縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），寧東管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各重點能源企業(yè)：

3月31日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取“3·21”東航MU5735航空器飛行事故應(yīng)急處置情況的匯報，習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。當(dāng)天，國務(wù)院即召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，部署全國安全生產(chǎn)排查重點工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，自治區(qū)立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議暨自治區(qū)安委會2022年度第二次全體（擴(kuò)大）會議，部署我區(qū)重點工作。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)的部署要求，現(xiàn)就全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)切實做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作通知如下:

一、牢固樹立安全發(fā)展理念

習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，提出了更明確、更具體、更嚴(yán)格的新要求，為做好當(dāng)前和今后的各項工作指明了方向。全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化保安全、保穩(wěn)定的政治自覺，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，健全安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，緊密結(jié)合本地實際，采取切實有力措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、牢牢守住項目審批安全紅線

全區(qū)各級發(fā)展改革部門要把安全生產(chǎn)作為統(tǒng)籌發(fā)展改革全局工作的重要內(nèi)容，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，在基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展等重大事項中，著眼經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展需要，強(qiáng)化安全發(fā)展導(dǎo)向，牢牢把住安全生產(chǎn)關(guān)口。

煤礦、危險化學(xué)品等高危項目審批必須把安全作為前置條件，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任

全區(qū)各級發(fā)展改革部門要認(rèn)真按照屬地黨委、政府的部署，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實。市縣黨委、政府暫無安全生產(chǎn)分工的，要按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》（寧安委〔2022〕2號）要求，全面加強(qiáng)我區(qū)發(fā)展改革領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)油氣長輸管道保護(hù)。要嚴(yán)格落實國家《2022年石油天然氣管道保護(hù)工作要點》、《油氣長輸管道占壓專項排查清理工作方案》等文件要求，督促各管道企業(yè)成立專項整治工作專班，強(qiáng)化對接聯(lián)動，建立企地共管、定期會商和聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，抓緊開展管道占壓清理“回頭看”，建立問題臺賬，明確整改舉措，共同推動管道保護(hù)工作落實到位。同時，主動配合應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門做好油氣長輸管道安全風(fēng)險專項治理工作。

（二）?進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理。要深刻汲取四川省甘孜州關(guān)州水電站事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實國家能源局《關(guān)于印發(fā)<水電站和小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治專項行動方案>的通知》要求，切實加強(qiáng)水電站和各類規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地方電力安全屬地管理責(zé)任，認(rèn)真開展本轄區(qū)自備機(jī)組及增量配電網(wǎng)、輸電線路安全檢查工作。要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力，建立地方電力安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管制度和隱患整改臺賬，切實加強(qiáng)區(qū)域電力生產(chǎn)安全管理，督促相關(guān)企業(yè)抓緊開展隱患整改。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路道口安全管理。要嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)鐵路安全管理若干規(guī)定》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地安全管理責(zé)任，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實抓好鐵路道口安全管理工作。加強(qiáng)鐵路道口從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實先培訓(xùn)和持證上崗規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行道口規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，提高崗位安全責(zé)任意識。加大鐵路道口安全巡查力度，嚴(yán)禁飲酒交接班，嚴(yán)禁擅離崗位，嚴(yán)防超勞作業(yè)，嚴(yán)防不出務(wù)接車等情況的發(fā)生，堅決防范道口安全事故發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。

今年以來，俄烏沖突對全球能源市場帶來沖擊，國際原油、天然氣、煤炭價格進(jìn)一步攀升，國內(nèi)能源安全保供壓力加大，年內(nèi)還要召開黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會等重大政治活動，全區(qū)各級發(fā)展改革部門要切實提高思想認(rèn)識，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息報送渠道，組織安排好重要時段及節(jié)假日值班帶班工作。如有突發(fā)事件和重要緊急情況，按照規(guī)定程序立即報告，并迅速啟動預(yù)案妥善應(yīng)對處置。對各地開展油氣管道保護(hù)、地方電力和鐵路道口安全檢查工作需要專家支持的，自治區(qū)發(fā)展改革委將積極予以協(xié)助解決。

請各單位將本通知要求事項落實安排及進(jìn)展情況，于4月20日前書面報我委。

聯(lián)系人：翟忠夏????0951-5058392

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2022年4月2日