河南省工信廳10月25日發(fā)布的《關(guān)于切實做好重點時段煤礦安全生產(chǎn)及保供工作的通知》提出，要聚焦嚴峻復(fù)雜的安全形勢和急劇增大的保供壓力這一突出矛盾，在真正確保安全的前提下實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，充分發(fā)揮煤炭的能源供應(yīng)穩(wěn)定器和壓艙石作用。

通知指出，煤炭企業(yè)和煤礦要切實增強內(nèi)生動力，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任；要正確處理安全與保供、安全與效益、當前與長遠的關(guān)系，科學(xué)組織生產(chǎn)；要全面壓實各級主要負責人等“關(guān)鍵少數(shù)”法定安全責任，層層傳遞壓力，全方位打造“人人有責、各負其責、人人盡責”的企業(yè)安全管理共同體，不斷提升企業(yè)自主管理水平。

各級煤礦安全監(jiān)管部門要全面落實屬地安全監(jiān)管責任。認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定》，堅持用鐵的標準抓安全生產(chǎn)，敢于動真碰硬解決突出問題，堅決防止漏管失控。

通知同時表示，河南省工業(yè)和信息化廳將分6個工作組開展不間斷督導(dǎo)檢查。

通知要求，各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)要立即行動，按照做好重點時段安全生產(chǎn)及保供工作要求并結(jié)合所屬煤礦安全生產(chǎn)實際情況，統(tǒng)籌年度重點工作和目標任務(wù)，合理安排部署，細化工作方案，督促煤礦切實做好重點時段和四季度安全生產(chǎn)各項工作。

河南省工業(yè)和信息化廳辦公室

關(guān)于切實做好重點時段煤礦安全生產(chǎn)及保供工作的通知

豫工信辦煤安〔2021〕190號

各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)：

為深入貫徹落實國家和省委省政府安全生產(chǎn)工作安排部署，切實做好重點時段全省煤礦安全生產(chǎn)及保供工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、全面貫徹安全生產(chǎn)決策部署

深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，認真落實10月15日全國礦山安全防范視頻會議、10月17日全省重點時段重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)電視電話會議和9月30日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議等重要會議精神以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，堅決扛牢防范化解煤礦重大安全風險的政治責任。按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實做好第四季度礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（礦安〔2021〕129號）、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知》（礦安〔2021〕121號）等文件要求，聚焦嚴峻復(fù)雜的安全形勢和急劇增大的保供壓力這一突出矛盾，全力防范化解風險，迅速采取有力舉措，加大夜查巡查、明查暗訪和突擊檢查力度，確保國家和省委省政府各項安全生產(chǎn)決策部署落實落地落細，在真正確保安全的前提下實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，充分發(fā)揮煤炭的能源供應(yīng)穩(wěn)定器和壓艙石作用。

二、持續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害治理

狠抓瓦斯治理。深刻吸取鶴煤六礦“6·4”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，認真落實《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進一步加強全省煤與瓦斯突出防治工作的通知》明確的措施要求，嚴格瓦斯參數(shù)測定和瓦斯治理達標評判，狠抓瓦斯綜合治理和區(qū)域防突措施落實，堅決防范遏制各類瓦斯事故。狠抓水害防治。全面落實《河南省煤礦防治水管理辦法》，不斷強化水文地質(zhì)條件勘探，全面開展今年汛期強降水后煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素排查，嚴格執(zhí)行“三區(qū)”“四線”管理、“三專兩探”措施和老空水“四步工作法”，嚴防雨季后煤礦水災(zāi)事故。狠抓頂板管理和沖擊地壓防治。深刻吸取省內(nèi)外頂板和沖擊地壓事故教訓(xùn)，狠抓現(xiàn)場管理，切實加強斷層構(gòu)造帶、頂板破碎處、采煤工作面上下端頭支護管理和隱患排查，嚴防頂板事故發(fā)生。沖擊地壓煤礦要認真落實《河南省煤礦沖擊地壓防治辦法》，強化源頭治理，嚴格落實“三限”“三強”等綜合防沖措施和沖擊危險區(qū)域限員管理制度，禁止多工序平行作業(yè)，堅決防范遏制沖擊地壓事故。狠抓機電運輸管理。加強機電運輸設(shè)施設(shè)備檢測檢驗、維護保養(yǎng)和現(xiàn)場管理，堅決杜絕機電設(shè)備失爆、保護裝置失效等重大隱患。

三、扎實推進三年行動集中攻堅

按照《河南省煤礦安全專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》《河南省全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查實施方案》要求和大排查“回頭看”等一系列工作安排，認真梳理年度集中攻堅工作安排和任務(wù)目標，結(jié)合安全保供和近期重點工作要求，全面查漏補缺，對十九屆六中全會等敏感時段及四季度煤礦安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署，確保有措施、有落實、有結(jié)果、有跟蹤，全力推動全省煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

四、科學(xué)組織安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

認真落實《關(guān)于做好停產(chǎn)整頓礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于加快推進煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》《關(guān)于做好迎峰度冬煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國能發(fā)煤炭〔2021〕50號做好今冬明春煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》等有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和增產(chǎn)增供文件要求。煤炭行業(yè)管理部門按照按屬地監(jiān)管原則，在確保安全的前提下，對具備安全生產(chǎn)標準化管理體系等級且具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，科學(xué)有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護手續(xù)齊全合法礦井的正常生產(chǎn)秩序，為轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供創(chuàng)造有利條件。煤礦安全監(jiān)管部門按照省委省政府“萬人助萬企”工作部署，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利條件。

五、抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)保障

全力保障好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)。加強協(xié)調(diào)，落實好潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)煤源；強化監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格落實質(zhì)量管理制度和銷售流向管理制度；保障供應(yīng)，確保潔凈型煤生產(chǎn)有保障、配送有保障；強化管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，落實好用煤安全宣傳責任。推動禁煤區(qū)內(nèi)潔凈型煤企業(yè)關(guān)閉退出。緊盯節(jié)點，嚴格落實《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》要求，加快推進“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉任務(wù)，確保按期關(guān)閉到位；加強排查，推動新劃定的“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤企業(yè)限期完成關(guān)閉或搬遷。

六、嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)責任

煤炭企業(yè)和煤礦要切實增強內(nèi)生動力，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任；要正確處理安全與保供、安全與效益、當前與長遠的關(guān)系，科學(xué)組織生產(chǎn)；要全面壓實各級主要負責人等“關(guān)鍵少數(shù)”法定安全責任，層層傳遞壓力，全方位打造“人人有責、各負其責、人人盡責”的企業(yè)安全管理共同體，不斷提升企業(yè)自主管理水平。各級煤礦安全監(jiān)管部門要全面落實屬地安全監(jiān)管責任。認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定》，堅持用鐵的標準抓安全生產(chǎn)，敢于動真碰硬解決突出問題，堅決防止漏管失控；要按照9月10日省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示的《關(guān)于全省煤礦日常安全監(jiān)管主體及聯(lián)系分包責任人情況公示》清單，嚴格落實日常監(jiān)管、聯(lián)系分包、駐礦盯守和安全巡查等責任，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為予以嚴厲打擊并嚴肅處理處罰，確保煤礦安全受控。

七、強化督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查

省工業(yè)和信息化廳分6個工作組開展不間斷督導(dǎo)檢查。

第一組：組長李書晟（二級巡視員），負責檢查鄭州市、鞏義市及轄區(qū)煤礦。

第二組：組長李天明（煤炭發(fā)展指導(dǎo)處處長），負責檢查安陽市、鶴壁市及轄區(qū)煤礦。

第三組：組長朱中民（煤炭行業(yè)管理處處長），負責檢查洛陽市、三門峽市及轄區(qū)煤礦。

第四組：組長李文正（煤礦安全監(jiān)管處處長），負責檢查商丘市、駐馬店市、永城市及轄區(qū)煤礦。

第五組：組長孔令輝（安全生產(chǎn)監(jiān)察員），負責檢查新鄉(xiāng)市、焦作市、濟源市及轄區(qū)煤礦。

第六組：組長程樂金（安全生產(chǎn)監(jiān)察員），負責檢查平頂山市、許昌市、汝州市及轄區(qū)煤礦。

各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)要立即行動，按照做好重點時段安全生產(chǎn)及保供工作要求并結(jié)合所屬煤礦安全生產(chǎn)實際情況，統(tǒng)籌年度重點工作和目標任務(wù)，合理安排部署，細化工作方案，督促煤礦切實做好重點時段和四季度安全生產(chǎn)各項工作。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)對所屬煤礦檢查全覆蓋，煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級屬地監(jiān)管原則，實現(xiàn)對所轄煤礦督導(dǎo)檢查全覆蓋。各地、各煤炭企業(yè)要于12月31日前將工作開展情況報省工業(yè)和信息化廳煤礦安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人及電話：李鋒   0371-65507545

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2021年10月22日