關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革
保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的通知
魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕822號(hào)
 

各市發(fā)展改革委（能源局）、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電有限公司、華電國(guó)際電力股份有限公司山東分公司、國(guó)家能源集團(tuán)山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司山東分公司、華潤(rùn)電力華北大區(qū)：

　　為積極推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，保障全省電力供給，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號(hào))《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕1658號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）等文件規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真落實(shí)“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格政策。參與電力中長(zhǎng)期交易的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)化方式，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，其中基準(zhǔn)價(jià)為每千瓦時(shí)0.3949元（含稅，下同），最高價(jià)格為0.4344元（上浮10%），最低價(jià)格為0.3357元（下浮15%）。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對(duì)本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會(huì)商一致后，完善合同或簽訂合同補(bǔ)充條款。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行電力市場(chǎng)價(jià)格上下限機(jī)制。為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，電力現(xiàn)貨集中競(jìng)價(jià)交易中，對(duì)市場(chǎng)電能量申報(bào)價(jià)格、出清價(jià)格實(shí)行上下限管理。其中，市場(chǎng)電能量申報(bào)價(jià)格上限為每千瓦時(shí)1.3元，下限為每千瓦時(shí)-0.08元；市場(chǎng)電能量出清價(jià)格上限為每千瓦時(shí)1.5元，下限為每千瓦時(shí)-0.1元。

　　三、不斷完善電力市場(chǎng)容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。綜合考慮發(fā)電機(jī)組類型、容量級(jí)別、發(fā)電能耗等因素，對(duì)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組施行容量電價(jià)機(jī)制，以補(bǔ)償發(fā)電機(jī)組固定成本。容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取，收取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.0991元。

　　四、明確電力市場(chǎng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算（中長(zhǎng)期、日前、實(shí)時(shí)）電量，其交易價(jià)格、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼）不再執(zhí)行峰谷分時(shí)。

　　五、明確電力市場(chǎng)保底供電價(jià)格機(jī)制。電力市場(chǎng)交易用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電的，執(zhí)行保底電價(jià)。保底電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按山東電網(wǎng)銷售目錄電度電價(jià)的1.5倍執(zhí)行（政府性基金及附加根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。執(zhí)行保底電價(jià)用戶峰谷分時(shí)、容量電價(jià)、力調(diào)電費(fèi)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。山東電力交易中心應(yīng)做好入市風(fēng)險(xiǎn)提示工作，將保底電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)增加至《電力市場(chǎng)化交易風(fēng)險(xiǎn)告知書》；國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要做好保底電價(jià)政策告知宣傳工作。 

　　六、逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價(jià)。研究加快放開除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)以外的用電價(jià)格。經(jīng)國(guó)家同意后,適時(shí)取消山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電類別(兩部制)目錄電價(jià)，推進(jìn)建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　上述價(jià)格政策根據(jù)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室

山東省能源局

2021年9月29日