湖南省發(fā)改委日前發(fā)布《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》。為更加有效反應(yīng)電力市場供求關(guān)系變化、電力企業(yè)成本變化，發(fā)揮市場在電力資源配置中的作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)湖南省人民政府同意，出臺此方案。

方案提出，在確定電力市場交易基準價格的基礎(chǔ)上，引入燃煤火電企業(yè)購煤價格作為參數(shù)，按一定周期聯(lián)動調(diào)整交易價格上限，建立與煤炭價格聯(lián)動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制，合理體現(xiàn)發(fā)電、用電成本，降低市場風險。

參數(shù)選取以湖南省統(tǒng)調(diào)燃煤火電企業(yè)平均到廠標煤單價為測算依據(jù)，參考中國煤炭資源網(wǎng)發(fā)布的“CCI5500綜合價格指數(shù)”，確保測算依據(jù)真是可信。

每月15日前，湖南省發(fā)改委負責匯總近一個月全省統(tǒng)調(diào)燃煤火電企業(yè)購煤合同，通過加權(quán)平均計算平均到廠標煤單價。實行月內(nèi)交易后，按最小交易周期測算平均到廠標煤單價。

基準價格及浮動機制則在現(xiàn)行燃煤火電上網(wǎng)基準價格下，當全省統(tǒng)調(diào)燃煤火電企業(yè)平均到廠標煤單價不高于1300元/噸時，燃煤火電市場交易價格上限不進行上浮，成本變動由發(fā)電企業(yè)自行消化；當平均到廠標煤單價超過1300元/噸，煤價每上漲50元/噸，燃煤火電交易價格上浮1.5分/千瓦時，上浮幅度最高不超過國家規(guī)定。

如煤價過高，交易價格上限上浮到最大值仍不能完全疏導(dǎo)火電燃料成本，超出部分的成本通過延長交易價格上浮時間疏導(dǎo)，交易上限價格上浮延長時間可以累加。燃煤火電上網(wǎng)基準價發(fā)生變動后，重新確定基準煤價和交易價格上限浮動范圍。

傳導(dǎo)機制方面，當售電公司在批發(fā)市場的購電均價上浮時（均價查大于0），上浮價差應(yīng)全額傳導(dǎo)至代理的電力用戶，售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時的標準收取代理服務(wù)費。

湖南省發(fā)改委明確，本方案從2021年10月起實施，如市場出現(xiàn)突發(fā)情況，將調(diào)整或暫停該機制。

湖南電力交易中心將指導(dǎo)幫助各市場主體正確認識電價浮動機制，避免各市場主體對政策理解不到位造成市場波動，保障電力市場平穩(wěn)運行。

湖南省出臺此政策尤其市場背景，雖然近期轟轟烈烈的限電情況在湖南省并不突出，該省當前電力供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，但能源保供面臨較大壓力。9月27日下午，湖南省發(fā)改委黨組書記、主任周海兵主持召開專題會議，研究部署調(diào)煤保電工作。

周海兵強調(diào)，調(diào)煤保電不能只解近渴，更要有長遠意識。要強化問題導(dǎo)向，堅持科學(xué)精準加強電力優(yōu)化調(diào)度，強化需求側(cè)響應(yīng)管理，引導(dǎo)有序用電、合理用電、節(jié)約用電，堅持保民生、保重點。要強化安全意識，全面組織發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)加強對關(guān)鍵設(shè)備的巡查和運行維護，確保設(shè)備安全可靠運行、電力有序供應(yīng)。要強化前瞻意識，未雨綢繆，早著手、早準備，加強對電力供需形勢的精準判斷，做好“迎峰度冬”儲煤工作，切實提高供應(yīng)保障能力，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。