受電力供需兩側(cè)共同影響，近期電煤價(jià)格已從六、七百元漲至千元。同時(shí)，廣東電力需求強(qiáng)勁，加之常規(guī)電源投資受現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)基本反映了當(dāng)前廣東實(shí)際的電力供需情況。

廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)近期備受關(guān)注。公開信息顯示，自5月結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格始終處于高位運(yùn)行狀態(tài)。以5月14日為例，發(fā)電側(cè)日前市場(chǎng)加權(quán)平均電價(jià)0.606元/千瓦時(shí)，而隨后公布的5月12日實(shí)時(shí)電價(jià)算術(shù)均價(jià)已突破0.746元/千瓦時(shí)，比標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.463元/千瓦時(shí)高出約60%。

廣東電力現(xiàn)貨價(jià)格高漲的原因是什么？會(huì)否傳導(dǎo)給用戶？售電公司能否承受？政府是否會(huì)干預(yù)甚至叫停現(xiàn)貨市場(chǎng)？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)專家和市場(chǎng)主體。

“現(xiàn)貨反映供需情況，價(jià)格雖高但不必過(guò)度緊張”

相比去年廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行中0.19元/千瓦時(shí)的整月平均實(shí)時(shí)價(jià)格，今年價(jià)格漲幅確實(shí)不少。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟表示：“價(jià)格波動(dòng)特別是上漲，不代表用戶負(fù)擔(dān)的實(shí)質(zhì)上升。讓子彈‘飛一會(huì)兒’，未必是壞事。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，國(guó)外現(xiàn)貨市場(chǎng)每次出現(xiàn)高峰電價(jià)都會(huì)引發(fā)熱議，但背后有完善的金融合同和售電公司鎖定風(fēng)險(xiǎn)，并非用戶實(shí)際支付電價(jià)。

那么，此輪廣東電力現(xiàn)貨價(jià)格上漲原因是什么？

“受供需兩側(cè)共同影響，近期電煤價(jià)格已從六、七百元漲至千元。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)穩(wěn)定，廣東電力需求強(qiáng)勁，加之常規(guī)電源投資受控，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)基本反映了當(dāng)前廣東實(shí)際的電力供需情況�！瘪T永晟說(shuō)。

華南煤炭交易中心廣州港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)5月12日反映的信息顯示，由于近期煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，為避免市場(chǎng)參與者對(duì)價(jià)格走勢(shì)形成誤判，廣州港煤炭指導(dǎo)價(jià)暫停發(fā)布。5月19日，廣州港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)顯示，沿海電廠標(biāo)煤達(dá)1300元/噸以上，內(nèi)陸電廠標(biāo)煤1600元/噸以上，到廠燃?xì)庖褲q至3.2元/立方米以上。

“政府無(wú)需干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，廣東缺電現(xiàn)象開始顯現(xiàn)”

廣東某電力企業(yè)人士告訴記者：“目前廣東省燃機(jī)基本全開，變動(dòng)成本已超過(guò)0.67元/千瓦時(shí)，意味著其邊際成本超過(guò)0.6元/千瓦時(shí)是大概率事件。加上廣東省電力線路檢修和本來(lái)存在的網(wǎng)絡(luò)阻塞，用電曲線已無(wú)明顯峰谷。換言之，廣東供需形勢(shì)緊張，缺電現(xiàn)象開始顯現(xiàn)�！�

該人士進(jìn)一步透露，因?yàn)楝F(xiàn)貨價(jià)格上漲明顯，政府已實(shí)施行政干預(yù)，要求發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)最高不得超過(guò)0.7元/千瓦時(shí)。對(duì)此，記者發(fā)函至廣東省能源局和廣東省電力交易中心，截至記者發(fā)稿前并未獲得相關(guān)回復(fù)。

去年12月，甘肅省內(nèi)用電與外送電負(fù)荷雙增，現(xiàn)貨價(jià)格頻繁出現(xiàn)0.5元/千瓦時(shí)的上限價(jià)格。國(guó)網(wǎng)甘肅電力向省內(nèi)各市場(chǎng)主體下發(fā)通知稱，已不具備開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的條件。那么，廣東會(huì)不會(huì)干預(yù)當(dāng)前的現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)，甚至?xí)和，F(xiàn)貨市場(chǎng)？

馮永晟指出，廣東省的行政干預(yù)其實(shí)一直都有，關(guān)鍵要看改革實(shí)操者的改革魄力和科學(xué)理解。“從電力市場(chǎng)的本質(zhì)看，其有效運(yùn)行從設(shè)計(jì)層面上離不開政府干預(yù)，比如很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是現(xiàn)貨價(jià)格上限的設(shè)計(jì)，從運(yùn)行層面也不離不開有效的規(guī)制約束。廣東應(yīng)該會(huì)有干預(yù)，但方向未必合理�！�

馮永晟告訴記者，電力市場(chǎng)的很多癥結(jié)是植根于設(shè)計(jì)中的，但設(shè)計(jì)難有大的調(diào)整�！皩�(shí)際上，設(shè)計(jì)者所擔(dān)心的，比如確保系統(tǒng)可靠性、用戶價(jià)格上漲、現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)等，都可以在統(tǒng)一設(shè)計(jì)的構(gòu)架下予以解決。但要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，還有難度�！�

上述廣東電力企業(yè)人士表示：“作為市場(chǎng)主體，我們希望試運(yùn)行開展下去，可拉長(zhǎng)結(jié)算時(shí)間，后續(xù)補(bǔ)齊虧損，而非頻繁關(guān)停。”

“售電公司避險(xiǎn)能力待提高，供需比應(yīng)由市場(chǎng)形成”

用戶未受價(jià)格波動(dòng)影響，那售電公司能鎖定或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)嗎？

記者注意到，2020年普遍偏低的現(xiàn)貨價(jià)格，增厚了不少?gòu)V東省售電公司業(yè)績(jī)，但廣東電力交易中心此前披露的2021年第一季度財(cái)報(bào)顯示，廣東省售電公司由于批零倒掛問(wèn)題出現(xiàn)大面積虧損。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此次現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致售電公司“回血”期望值大大降低。

九州能源有限公司工作人員姚素華表示：“由于2021年年度長(zhǎng)協(xié)總量控制，月度競(jìng)價(jià)又設(shè)置供需比，售電公司將最終‘賭注’壓在了現(xiàn)貨市場(chǎng)�？擅鎸�(duì)如此高的現(xiàn)貨價(jià)格，不管是發(fā)電背景的售電公司，還是獨(dú)立售電公司，上半年大范圍虧損是板上釘釘?shù)氖铝恕！?/p>

上述廣東電力企業(yè)人士表示，現(xiàn)貨市場(chǎng)中，電廠為完成國(guó)資考核標(biāo)準(zhǔn)，即使虧本也要發(fā)電，售電公司虧本也要硬著頭皮搶電量�！笆垭姽�司的訴求，應(yīng)該是放開中長(zhǎng)期自由交易，而非降低現(xiàn)貨價(jià)格。當(dāng)然，允許避險(xiǎn)能力差的售電公司退出現(xiàn)貨市場(chǎng)，也是政府完善市場(chǎng)規(guī)則的應(yīng)有之義�！�

該人士還告訴記者，廣東省獨(dú)立售電公司錯(cuò)誤估計(jì)了供需形勢(shì)，向用戶承諾了過(guò)低電價(jià)，進(jìn)而出現(xiàn)虧損，所以大面積虧損有其自身原因。另外，供需比設(shè)置不合理也是其承壓的主要原因。

供需比，即人為設(shè)置供給與需求的比例。廣東一位售電公司負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格由供需關(guān)系決定，而非人為設(shè)定�！爱�(dāng)然，整體電量過(guò)剩嚴(yán)重，如果不設(shè)置供需比，電廠可能會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，供需比設(shè)置太大會(huì)造成‘踩踏’，設(shè)置太小市場(chǎng)會(huì)被控盤。”

對(duì)于廣東省當(dāng)前設(shè)置的供需比，馮永晟直言其為“拍腦袋”�！爱�(dāng)然，這個(gè)背后融合了現(xiàn)貨運(yùn)行、系統(tǒng)運(yùn)行、雙軌運(yùn)行等多重考慮�！�