據(jù)行業(yè)資訊機構標普全球普氏報道，西班牙議會日前批準了該國首個氣候變化與能源轉型法案，明確了未來10年西班牙在應對氣候變化方面的中期目標和具體實施措施，旨在到2050年實現(xiàn)“碳中和”，以遵守該國為應對氣候變化而達成的國際承諾。

　　據(jù)了解，今年4月初，在經(jīng)過近一年的辯論后，該法案獲得了西班牙下議院的批準。隨后經(jīng)過西班牙參議院一個多月的改進，最終正式成為西班牙首個能源轉型法案。

　　西班牙生態(tài)轉型部部長Teresa Ribera表示，近年來，其他歐盟成員國早已陸續(xù)通過立法來應對氣候變化，但西班牙一直沒有行動�！按舜未_定的這部氣候變化與能源轉型法案可謂‘遲到了10年’。”

　　事實上，清潔能源資訊網(wǎng)站GTM曾撰文指出，近年來，西班牙在發(fā)展清潔能源方面已經(jīng)處于落后狀態(tài)。由于西班牙政府缺乏規(guī)劃、監(jiān)管失誤頻發(fā)，導致2010年以來，西班牙可再生能源產(chǎn)業(yè)缺乏補貼、利潤低迷，投資吸引力日漸喪失，西班牙可再生能源一度陷入停滯。

　　Teresa Ribera也坦言：“氣候變化已開始對西班牙造成明顯影響。比如今年1月，Gloria風暴襲擊了西班牙海岸，給沿海地帶造成了嚴重的破壞，并導致人員傷亡。而這正是氣候變化的結果�！�

　　在此背景下，西班牙政府意識到推動能源轉型和實現(xiàn)氣候目標的重要性，開始逐步淘汰化石能源，在風能、太陽能和氫能等清潔源領域不斷探索發(fā)展空間。去年6月，西班牙關閉了其現(xiàn)有的15座燃煤電廠中的8座，并計劃在2025年前關閉剩余的燃煤電廠。與此同時，在過去兩年中，西班牙已經(jīng)安裝了超過7吉瓦的太陽能和近1.5吉瓦的風能發(fā)電裝機。

　　另據(jù)路透社報道，此次敲定的氣候變化與能源轉型法案，為西班牙設定了具體的溫室氣體減排目標，即到2030年西班牙將在1990年的水平上減少至少23%的溫室氣體排放。西班牙政府表示，這一數(shù)據(jù)未來將會不斷修訂，根據(jù)實時情況設定更加可行的目標。

　　值得注意的是，該法案還對西班牙未來所有新的煤炭、石油和天然氣開采項目進行一定限制。根據(jù)該法案，西班牙將不再對在其領土上任何地方勘探或開采化石燃料頒發(fā)特許權，現(xiàn)有的特許權到2042年12月31日以后將不再延長。這意味著，從2043年開始，在西班牙境內(nèi)生產(chǎn)化石燃料將被視為非法。此外，該法案還禁止使用水力壓裂法，并要求所有西班牙公共機構剝離參與化石燃料生產(chǎn)、提煉和加工的公司的所有股份。

　　對此，國際石油變革組織的活動人士Romain Ioualalen表示：“西班牙的這一決定是一個可喜的進展。不斷升級的氣候危機意味著，致力于實現(xiàn)氣候目標的國家都必須停止進一步使用化石燃料，并承諾逐步停止生產(chǎn)化石燃料�！�

　　另外，根據(jù)該法案，西班牙計劃到2030年實現(xiàn)可再生能源占能源消耗總量的42%，至少74%的電力來自可再生能源，能源效率至少提高39.5%。

　　在此目標下，該法案計劃到2050年，西班牙全面停止銷售采用化石燃料的汽車。為此，西班牙將大力發(fā)展電動汽車。法案規(guī)定，到2023年，西班牙所有擁有超過20個停車位的非住宅建筑必須配備充電設施，以滿足將來不斷增長的電動汽車充電需求。

　　該法案還規(guī)定，到2023 年，西班牙所有居民超過5萬人的城鎮(zhèn)必須開展可持續(xù)交通計劃，設立低排放區(qū)，以改善空氣質量。在這些區(qū)域內(nèi)，自行車、電動公共交通、步行等可持續(xù)交通方式將受到鼓勵，同時還會建立城市內(nèi)部的“綠色走廊”，方便民眾綠色出行。此外如果城市的空氣質量不合格，超過2萬名居民的城市也必須批準設立低排放區(qū)。

　　該法案同時強調(diào)，西班牙教育部門要將可持續(xù)性和應對氣候變化相關內(nèi)容加入到教學內(nèi)容中。

　　不過，值得注意的是，有西班牙環(huán)保組織表示，西班牙此次推出的新法案力度“仍然不夠”，其設定的減排目標仍“不足以滿足《巴黎協(xié)定》的要求”。該環(huán)保組織認為，西班牙是最容易受到氣候變化嚴重后果影響的歐洲國家之一，要想成功應對氣候變化，就需要加強法案力度，進一步提高其減排目標。

來源：中國能源報