近日，國家減災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部會同自然資源部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、國家林草局等部門召開會商會，對5月份全國自然災(zāi)害風(fēng)險形勢進(jìn)行分析研判。

綜合判斷，5月份全國自然災(zāi)害風(fēng)險形勢日趨復(fù)雜，南方地區(qū)水旱災(zāi)害、北方地區(qū)森林火險區(qū)域特征明顯。隨著強(qiáng)降水、強(qiáng)對流天氣增多，南方全面入汛，華南前汛期進(jìn)入盛期，南方多地洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險加大。

南方多地洪澇災(zāi)害風(fēng)險增大。據(jù)預(yù)測，東北北部和南部、內(nèi)蒙古東部、華北大部、黃淮、江淮、江南東北部、西南地區(qū)東南部、華南西部、西藏西部等地降水偏多，其中黃淮東部偏多2-5成，珠江流域、長江流域、浙閩地區(qū)等部分南方河流可能發(fā)生超警洪水。另外，還需關(guān)注北疆、藏南等地融雪洪水和冰川災(zāi)害。

應(yīng)急管理部黨委委員、副部長周學(xué)文在5月7日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上也表示，據(jù)氣象部門的預(yù)測，今年汛期我們國家的氣候狀況總體為一般到偏差，旱澇并重，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，極端的天氣事件偏多，夏季主要多雨區(qū)在我國北方，黃河上中游、海河流域的局部、松花江流域，加上南方的珠江流域的東部可能有比較重的汛情；新疆大部、長江中游降水可能偏少，容易出現(xiàn)階段性的旱情；全年登陸的臺風(fēng)個數(shù)可能偏多。

而2020年，我國南方地區(qū)全面入汛在6月初，顯然今年的入汛時間明顯早于去年，但實(shí)際降水量如何還有待觀察。

今年年初，農(nóng)業(yè)、氣象和水利部門預(yù)測，2021年3-10月全局平均降水量比歷年偏多，降水量在520-600毫米。而2020年全國平均降水量695毫米，也就是說今年降水量大概率要比去年少，水力發(fā)電總量也將有所下降。

但從水電建設(shè)投資情況來看，隨著水電投資的增加，水力發(fā)電總量是否下降有待觀察。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-3月份全國水電電源工程投資完成245億元，同比增長76.1%；新增水電發(fā)電裝機(jī)容量109萬千瓦，同比增加39萬千瓦。截至3月末，全國水電裝機(jī)容量37132萬千瓦，同比增長3.7%。

水電作為我國現(xiàn)有可再生能源裝機(jī)中的“老大”，每年的汛期，對火電的替代作用較為明顯，尤其今年在“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)的大背景之下，國家層面對可再生能源發(fā)電的消納或?qū)⒂懈�加�?yán)格的要求。在這一情況下，棄水現(xiàn)象或?qū)⒋蠓鶞p少，水力絕對發(fā)電量的增加也將成為必然。

不過，從全國電力生產(chǎn)情況來看，短期內(nèi)火電依舊是主力來源，即便水電替代作用明顯，但在全社會用電量大幅增長的情況下，預(yù)計各類型發(fā)電量均將會有明顯的增量。

從用電量的角度來看，在今年2月2日，中電聯(lián)發(fā)布的《 2020-2021年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》表示，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、電能替代等因素，預(yù)計2021年全社會用電量增長6%至7%。之后隨著全國經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)向好，中電聯(lián)4月23日發(fā)布的《2021年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》提出，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、上年低基數(shù)、電能替代等因素，以及外部環(huán)境存在的不確定性，預(yù)計2021年全社會用電量增速前高后低，全年全社會用電量增長7%-8%，若夏季出現(xiàn)長時段大范圍高溫天氣，則全社會用電量增速將很可能突破8%。

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度全國全社會用電量累計19219億千瓦時，同比增長21.2%。一季度，南方電網(wǎng)累計發(fā)受電量達(dá)2856億千瓦時，同比增長29.77%，增幅創(chuàng)近三年之最。南網(wǎng)總調(diào)專家分析稱，對比近三年第一季度歷史數(shù)據(jù)，南方電網(wǎng)全網(wǎng)、廣東、廣西、海南電量增速顯著高于往年，云南則是大幅、穩(wěn)定高于往年，貴州隨氣溫波動電量正常增長。其中，廣東、廣西、云南、海南一季度電量分別同比增長36.15%、22.87%、31.65%、16.60%。

國家能源局4月29日召開的二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會介紹，一季度全社會用電大幅增長，增速較2020年、2019年分別提高27.7、15.7個百分點(diǎn)，其中工業(yè)生產(chǎn)加快，成為拉動全社會用電增長的主要動力。一季度，工業(yè)用電同比增長23.9%，對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)71%，較2019年同期增長15.3%。制造業(yè)用電同比增長26.6%，貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%，31個細(xì)分行業(yè)用電增速均超過10%，特別是電氣器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、家具制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)用電同比增速超過50%。

而從歷年的情況來看，二季度一般是工商業(yè)發(fā)展的黃金時節(jié)，5、6月份的經(jīng)濟(jì)情況同樣會表現(xiàn)亮眼，從而帶動社會用電量繼續(xù)維持高速增長。在這一情況下，預(yù)計電力生產(chǎn)將進(jìn)一步加快，即便水電對市場份額有一定的擠占，但作為主力軍的火電也不例外。在日耗高位的情況下，電廠對煤炭的需求將持續(xù)釋放。