界面新聞獲悉，日前，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）（下稱《征求意見稿》）。

該文件明確，自今年起，中央財政不再補(bǔ)貼新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目（下稱新建項目）。這意味著，大部分新能源項目將在今年完全退出補(bǔ)貼。

《征求意見稿》明確，2021年新建風(fēng)電、光伏項目保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價繼續(xù)按“指導(dǎo)價+競爭性配置”方式形成。

指導(dǎo)價統(tǒng)籌考慮2020年各地燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價和市場交易平均價分省確定。

新建項目保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價由省級能源主管部門以國家確定的項目并網(wǎng)規(guī)模為基礎(chǔ)，通過競爭性配置方式形成，不得超過當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價；保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量，直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價。

但戶用光伏電站仍保有3分錢的度電補(bǔ)貼。

根據(jù)《征求意見稿》，2021年納入當(dāng)年中央財政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.03元，2022年起新建戶用分布式光伏項目中央財政不再補(bǔ)貼。

光伏發(fā)電站可分為集中式和分布式。分布式光伏最常見的形式是戶用光伏和工商業(yè)分布式光伏。其中，戶用光伏是指將光伏電池板臵于家庭住宅屋頂或者院落內(nèi)的小型光伏電站。

根據(jù)2020年的光伏上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼政策，I-III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價分別為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元；“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.05元；戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.08元。

由此計算，今年戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.08元下調(diào)至0.03元，降幅達(dá)62.5%，為史上最大。

2020年，全國光伏新增裝機(jī)48.2 GW。其中，集中式光伏電站32.68 GW、分布式光伏15.52 GW。在分布式光伏裝機(jī)中，戶用項目累計達(dá)到10.1GW，占比近七成，超過了前四年戶用新增裝機(jī)的總和。

今年3月，中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長、戶用光伏專委會秘書長劉譯陽在公開場合表示，今年戶用光伏繼續(xù)執(zhí)行單獨列支、單獨補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼規(guī)模相對可觀。同時，戶用光伏要從拼速度、拼價格走向拼品牌、拼質(zhì)量、拼維護(hù)，對光伏企業(yè)提出了更高的要求。

業(yè)內(nèi)此前預(yù)計，今年全年戶用光伏新增裝機(jī)規(guī)模不少于10 GW。但鑒于目前行業(yè)正在經(jīng)歷漲價潮，恐難達(dá)預(yù)期。

“組件價格如果在1.6元/瓦以下，今年戶用有可能到10 GW�！鄙钲诠湃鹜咛毓�司首席產(chǎn)品經(jīng)理劉繼茂對界面新聞表示，戶用光伏的安裝量取決于光伏組件的價格。

據(jù)界面新聞了解，目前戶用光伏的組件報價在1.8元/瓦左右。

他指出，光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目在二十年全生命周期合理利用小時數(shù)為3.2萬小時、2.6萬小時和2.2萬小時。

“按照3分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，一個在三類地區(qū)的10 kW項目每年最高發(fā)電量為1.1萬度，20年補(bǔ)貼周期共發(fā)電22萬度，最多補(bǔ)貼金額為6600元�！眲⒗^茂表示。

他指出，在山東、河北等條件好的地方，如果組件價格低于1.6元/瓦，在享受3分補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，大部分戶用項目約6-7年可收回投資成本；如果組件價格高于1.8元/瓦，大部分地方需要8-10年才能收回投資成本。

正泰集團(tuán)旗下正泰電器(601877.SH)目前擁有國內(nèi)戶用光伏市場的最大份額。財報顯示，截至2020年三季度末，正泰電器運營光伏裝機(jī)容量共512萬千瓦，其中分布式351萬千瓦、集中式161萬千瓦，占比分別約68.6%和32.4%。

除正泰電器外，天合光能(688599.SH)、晶科能源(JKS.N)等多家行業(yè)龍頭均有推出自己的戶用產(chǎn)品。去年初，特斯拉還宣布將進(jìn)軍中國光伏屋頂市場。

除了戶用光伏，光熱發(fā)電項目也將享有最后一年的補(bǔ)貼。

根據(jù)《征求意見稿》，國家能源局組織實施的首批太陽能熱發(fā)電示范項目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價為每千瓦時1.1元；2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價為每千瓦時1.05元；2022年1月1日后并網(wǎng)的不再補(bǔ)貼。

（本文作者：界面新聞記者江帆，原文標(biāo)題《新能源正式告別補(bǔ)貼，但這兩類項目還能享受一年》）