為強化鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，加大違法行為的懲戒力度，唐山市再次發(fā)布限產(chǎn)減排措施。

3月19日，唐山市大氣污染防治工作領導小組辦公室發(fā)布通知（下稱限產(chǎn)減排通知）表示，近期，生態(tài)環(huán)境部在唐山市檢查發(fā)現(xiàn)，部分鋼鐵企業(yè)不同程度存在未落實重污染天氣應急響應措施的問題。

唐山市政府決定，自3月20日0時至12月31日24時，對未落實應急響應的企業(yè)實行限產(chǎn)減排措施。

限產(chǎn)減排通知對執(zhí)行范圍內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，分為兩種減排執(zhí)行要求。

一是對唐山松汀鋼鐵有限公司、唐山中厚板材有限公司、河北鑫達鋼鐵集團有限公司等七家鋼鐵企業(yè)，3月20日0時至6月30日24時執(zhí)行限產(chǎn)50%的減排措施；7月1日0時至12月31日24時執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。

二是對其余16家鋼鐵企業(yè)，3月20日0時至12月31日24時執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。

我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春向界面新聞記者表示，唐山市發(fā)布這一通知的核心目的在于減排而不在于限產(chǎn)。

徐向春表示，限產(chǎn)30%或50%的減排措施，并不意味著這些鋼企的產(chǎn)量將按比例下降。減產(chǎn)限額將對鋼鐵廠生產(chǎn)造成沖擊，也對當?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)會造成影響。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)之一，唐山市的鋼鐵產(chǎn)能居于國內(nèi)首位。根據(jù)國家統(tǒng)計局、唐山市統(tǒng)計局等機構公布的數(shù)據(jù)，2020年全國生鐵產(chǎn)量為8.88億噸，唐山市生鐵產(chǎn)量為1.33億噸，占比約15%；全國粗鋼產(chǎn)量為10.5億噸，唐山市粗鋼產(chǎn)量為1.44億噸，占比約13.7%；全國鋼材產(chǎn)量為13.2億噸，唐山市鋼材產(chǎn)量為1.68億噸，占比約12.7%。

徐向春指出，從唐山鋼企此次限產(chǎn)減排措施看，預計影響當?shù)卮咒摦a(chǎn)量約10%，生鐵等產(chǎn)品的影響比例約下降1%或2%不等。

“在鋼鐵產(chǎn)品價格居于高位、利潤較高的情況下，其他不限產(chǎn)地區(qū)會在一定程度上彌補這一缺口。鋼材價格會有所反應，但短期內(nèi)波動不大�！毙煜虼罕硎尽�

目前鋼材價格處于高位。3月初，螺紋鋼期貨主力合約價格曾創(chuàng)近十年新高。3月19日，黑色期貨市場漲跌互現(xiàn)，其中螺紋鋼主力合約收盤價為4746元/噸，較昨日下跌0.73%。

生意社數(shù)據(jù)顯示，截至3月19日，螺紋鋼商品指數(shù)為121.06，與昨日持平；較2015年12月16日最低點上漲了179.33%。

徐向春向界面新聞記者指出，預計未來數(shù)月內(nèi)，鋼鐵價格仍維持在高位，甚至還有一定的上漲空間。

徐向春分析稱，一方面，中國經(jīng)濟已經(jīng)復蘇，歐美經(jīng)濟大概率在今年可以復蘇，在這一過程中，對鋼材等大宗商品的需求會有所拉動。

另一方面，歐美在實行無限量的貨幣寬松政策，造成大宗商品價格上漲，通脹預期比較強。此外，原料成本也在支撐著鋼材價格居于高位，加上如唐山市在供應側進行的限產(chǎn)減排政策等。

唐山市出臺上述限產(chǎn)減排措施，可以追溯至3月7日唐山市人民政府發(fā)布的《關于啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知》

該通知指出，唐山市政府啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，以應對3月8日起當?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的中至重度污染過程。特別針對唐山文豐特鋼有限公司、東華鋼鐵企業(yè)集團有限公司等22家鋼鐵企業(yè)，提出具體強制性減排限制方案，包括但不限于停產(chǎn)、爐數(shù)限制、停運等措施。

為確保應急響應措施得以落實，3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋一行采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，到唐山市對鋼鐵企業(yè)重污染天氣應急減排措施落實情況開展檢查。

這場突擊檢查發(fā)現(xiàn)，唐山不銹鋼公司、唐山金馬鋼鐵集團有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業(yè)集團有限公司，存在重污染天氣應急響應期間未落實相應減排要求、生產(chǎn)記錄造假等問題。

在上述限產(chǎn)減排措施發(fā)布前，唐山市已經(jīng)對上述四家企業(yè)處罰金100萬元，污染排放績效評級全部降為D級。

這四家企業(yè)排污許可證全部收回，重新從嚴核定排污量。此外，對相關責任人依法行政拘留，對相關監(jiān)管責任人予以責任追究，其他違法線索移交公安機關全力偵辦。

（本文作者：界面新聞記者王勇，《唐山再出鋼鐵限產(chǎn)減排措施，鋼價又要大漲了嗎？》）