“十四五”時期的核電行業(yè)發(fā)展定調(diào)了。

3月13日，新華社受權(quán)發(fā)布《經(jīng)人大審查通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《十四五規(guī)劃》）。

《十四五規(guī)劃》第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的第三節(jié)“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系”提出，要安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，核電運行裝機容量達(dá)到7000萬千瓦。

據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2020年底，中國大陸在運核電機組共49臺，裝機容量為5102.71萬千瓦；核準(zhǔn)及在建核電機組共19臺，裝機容量為2099.26萬千瓦，位列全球第一。

這意味著，“十四五”核電新增裝機空間不到2000萬千瓦，與目前已核準(zhǔn)及在建的機組裝機相當(dāng)。只要保證已核準(zhǔn)及在建機組順利投產(chǎn)，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)就能完成。

有核能從業(yè)人士對界面新聞指出，這一裝機目標(biāo)較為保守、不夠積極。該人士認(rèn)為，3000萬-4000萬千瓦的新增裝機比較合理。

但另一核電研究員認(rèn)為，這一規(guī)劃目標(biāo)較為穩(wěn)健，利于行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

“項目核準(zhǔn)需要時間，‘十四五’建設(shè)的項目是‘十三五’努力的結(jié)果�？紤]到一個項目平均需要四至五年的建設(shè)周期，這一目標(biāo)設(shè)定得更加科學(xué)。”該研究員對界面新聞表示。

截至2015年底，中國在運核電機組裝機容量為2642.74 萬千瓦。根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，2020年運行核電裝機力爭達(dá)到5800萬千瓦，在建核電裝機達(dá)到3000萬千瓦以上。

按此計算，“十三五”的核電新增目標(biāo)約3157萬千瓦。相比之下，“十四五”不到2000萬千瓦的新增目標(biāo)同比下降逾三成。

界面新聞此前報道，中國核電“十三五”發(fā)展并未達(dá)成目標(biāo)，實際在運和在建裝機裝機，距離目標(biāo)分別約有700萬千瓦、900萬千瓦的差距。

也有多位業(yè)內(nèi)人士對界面新聞?wù)f，盡管目標(biāo)設(shè)定較為保守，但預(yù)計“十四五”仍會有新機組獲得核準(zhǔn)。

根據(jù)《十四五規(guī)劃》，核電項目上，應(yīng)建成華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進沿海三代核電建設(shè)；技術(shù)上，要推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平臺等先進堆型示范。

2020年9月，國家電投發(fā)布中國三代核電自主化成果——國和一號，即CAP1400壓水堆技術(shù)。國家電投表示，截至目前，國和一號示范工程施工設(shè)計已完成99.2%，總體進展順利。該工程位于山東威海市榮成石島灣。

2020年10月-11月，華能石島灣高溫氣冷堆示范工程先后完成雙堆冷試。按照規(guī)劃，該工程將于2021年實現(xiàn)首次裝料、臨界和機組并網(wǎng)發(fā)電。

《十四五規(guī)劃》還提出，將建設(shè)核電站中低放廢物處置場，建設(shè)乏燃料后處理廠；開展山東海陽等核能綜合利用示范。

“開發(fā)核能是系統(tǒng)工程。隨著機組越來越多，‘十四五’商用后處理廠要開建了�！鄙鲜鲅芯繂T表示，中低放射性廢物集中處置也是趨勢。

據(jù)該人士介紹，目前中國僅有兩個專門的處理中低放射性固體廢物的處置廠，不能滿足未來需求，必須分區(qū)域再加建。

2019年9月，生態(tài)環(huán)境部曾表示，下一階段中國會在發(fā)展核電的省份陸續(xù)建造五個左右的中低放處置廠。

值得注意的是，《十四五規(guī)劃》中并未出現(xiàn)任何有關(guān)內(nèi)陸核電的內(nèi)容，所涉規(guī)劃內(nèi)容僅限“沿海核電”。這意味著，內(nèi)陸核電仍將繼續(xù)被擱置。

“十三五”規(guī)劃曾提出，積極開展內(nèi)陸核電項目前期論證工作，加強廠址保護。

（本文作者：界面新聞記者江帆，原文標(biāo)題《“十四五”核電新增裝機目標(biāo)降逾三成，是太保守還是更科學(xué)?》）