國(guó)內(nèi)電網(wǎng)工程建設(shè)連續(xù)兩年下滑。

2020年，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)中電聯(lián)）發(fā)布的《2020-2021年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，2020年納入行業(yè)投資統(tǒng)計(jì)體系的主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資9944億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

其中，去年國(guó)內(nèi)電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4699億元，同比下降6.2%，連續(xù)兩年下滑。

2019年，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成額為4856億元，同比下滑9.04%。

中電聯(lián)在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，這主要因電網(wǎng)企業(yè)提前一年完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，占電網(wǎng)投資比重達(dá)44.3%的35千伏及以下電網(wǎng)投資，同比下降20.2%。

上述《報(bào)告》顯示，2020年全社會(huì)用電量7.51萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%，各季度全社會(huì)用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%。

中電聯(lián)稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的最主要原因。全社會(huì)用電量季度增速變化趨勢(shì)，反映出隨著疫情得到有效控制以及國(guó)家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

2020年，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量各季度增速分別為4.0%、11.9%、11.6%和12%，連續(xù)三個(gè)季度增速超過(guò)10%。

據(jù)界面新聞根據(jù)國(guó)家能源局公開(kāi)的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這是自2008年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)用電量增速首次超過(guò)三產(chǎn)，位居各大產(chǎn)業(yè)用電量增速之首。

中電聯(lián)表示，近年來(lái)，國(guó)家加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度，村村通動(dòng)力電，鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善，電力逐步代替人力和畜力，電動(dòng)機(jī)代替柴油機(jī)，以及持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)用電潛力釋放。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2021年全社會(huì)用電量將增長(zhǎng)6%-7%。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電能替代、上年低基數(shù)等因素，以及疫情和外部環(huán)境存在的不確定性，2021年全社會(huì)用電量增速前高后低。

2020年，國(guó)內(nèi)非化石能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全國(guó)全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)9.8億千瓦，占全口徑發(fā)電裝機(jī)容量的比重為44.8%，比上年底提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

其中，全國(guó)新增并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別為7167萬(wàn)千瓦和4820萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。

同期，國(guó)內(nèi)電源工程建設(shè)完成投資5244億元，同比增長(zhǎng)29.2%，其中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電投資分別增長(zhǎng)70.6%、66.4%、19%。

2020年，煤電裝機(jī)容量為10.8億千瓦，占當(dāng)年總裝機(jī)容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。

“十三五”時(shí)期，煤電發(fā)電量年均增速為3.5%，占總發(fā)電量比重從2015年的67.9%下降至2020年的60.8%，降低7.1個(gè)百分點(diǎn)。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2021年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11.2億千瓦左右，占比上升至47.3%，比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2021年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右，占比77.78%。

為完成碳達(dá)峰目標(biāo)，中電聯(lián)建議，應(yīng)推動(dòng)煤電發(fā)電量盡早達(dá)峰，有力發(fā)揮電力系統(tǒng)煤電保底的支撐作用，推進(jìn)機(jī)組靈活性改造，加快煤電向電量和電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)換。

此外，保障高比例新能源消納，風(fēng)電和光伏發(fā)電進(jìn)一步向中東部地區(qū)和南方地區(qū)優(yōu)化布局，在東部地區(qū)建立多能互補(bǔ)能源體系，在西部北部地區(qū)加大風(fēng)能、太陽(yáng)能資源規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)力度。

對(duì)于新能源消納困難的地區(qū)，提高電網(wǎng)滲透率，可考慮部分60萬(wàn)千瓦亞臨界煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造參與深度調(diào)峰。

同時(shí)，加快跨省跨區(qū)電力通道的建設(shè)，并拉大峰谷分時(shí)電價(jià)差，調(diào)動(dòng)各類(lèi)負(fù)荷側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)需求側(cè)主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化。

2020年入冬以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖以及低溫寒潮天氣等多重因素疊加影響，電力消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，湖南、江西、四川、廣西等部分省份在用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，電煤市場(chǎng)價(jià)格高漲。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2021年全國(guó)電力供需總體平衡、局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)偏緊甚至緊張。分區(qū)域看，東北、西北電力供應(yīng)存在富余；華東電力供需平衡；華北電力供應(yīng)偏緊。

中電聯(lián)建議，2021年需保障電力燃料供應(yīng)，增加國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)，對(duì)于安全條件好且具備生產(chǎn)能力的煤礦，在保供的關(guān)鍵時(shí)期按照最大產(chǎn)能安排生產(chǎn)計(jì)劃。

此外，繼續(xù)加大先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度，進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇以及季節(jié)性氣候變化等對(duì)煤炭消費(fèi)需求的增加。

中電聯(lián)還提議，進(jìn)一步增加進(jìn)口煤配額指標(biāo)，允許異地報(bào)關(guān)，加速通關(guān)放行，快速有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供應(yīng)，加大電煤中長(zhǎng)期合同履約執(zhí)行監(jiān)管力度。