近日，黑龍江煤礦安監(jiān)局、省煤管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省地方煤礦井下密閉管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦井下密閉管理工作，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

該《辦法》依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定，就井下密閉管理對(duì)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法提出了明確要求。

對(duì)煤礦企業(yè)層面，要求井下設(shè)置密閉前必須編制密閉施工專項(xiàng)設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工；建立密閉管理臺(tái)賬，井下所有密閉都要分類編號(hào)建檔，密閉編號(hào)必須與密閉管理臺(tái)賬編號(hào)一致，對(duì)密閉設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、用途和責(zé)任人等必須進(jìn)行登記備案；煤礦井下密閉位置應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確標(biāo)注在礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖、火區(qū)位置關(guān)系圖中。每季度向所在的縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；啟封密閉前必須由煤礦企業(yè)提出書面申請(qǐng)，說明啟封密閉的原因、目的、用途等，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施等。

對(duì)煤礦安全監(jiān)管層面，要求縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)煤礦密閉管理的監(jiān)管，建立監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行“一礦一檔”，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地方煤礦井下密閉增、減情況；每季度與轄區(qū)煤礦交換一次圖紙，每月至少開展一次對(duì)轄區(qū)煤礦密閉管理情況的全覆蓋檢查。嚴(yán)格控制煤礦企業(yè)密閉啟封的審批，確需審批的，指派監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并存檔備查；加強(qiáng)煤礦新掘工程的監(jiān)管，嚴(yán)格煤礦井下探巷的審批，及時(shí)掌握探巷施工進(jìn)度等情況。

對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察層面，要求加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)密閉管理的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)煤礦報(bào)送的采掘工程平面圖與實(shí)際不符或瞞報(bào)新掘工程的，存在制作假密閉的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟封密閉違法違規(guī)生產(chǎn)行為的，比照重大隱患依法處罰。

《辦法》還要求上級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門煤礦密閉監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照本規(guī)定執(zhí)行的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。