今年以來，山東省發(fā)展改革委按照黨中央、國務院和省委省政府決策部署，全面對標《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，以做優(yōu)做大“十強”產(chǎn)業(yè)為抓手，突出新興產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，強化創(chuàng)新、改革、開放“三大動力”，夯實“放管服”、高層次人才、重大基礎設施“三大支撐”，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能

　　“圍繞破解經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡問題，按照‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’的思路，我們重點培育新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升高端化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強重大項目建設，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙綎|省發(fā)展改革委黨組書記、主任張新文在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示，“十強”產(chǎn)業(yè)對山東來說，意義重大、影響長遠。

　　明確“去增提”轉(zhuǎn)換路徑。在壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的同時，促進新興動能和傳統(tǒng)動能協(xié)調(diào)并進。一是綜合施策去產(chǎn)能。山東以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，出臺利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案，落實部門聯(lián)動和地方責任，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達標產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能355萬噸、生鐵產(chǎn)能60萬噸，煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率達到81%的合理水平，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，供給體系得到改善。二是新興產(chǎn)業(yè)增規(guī)模。發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智能制造等示范工程，完善相關(guān)保險補償?shù)日�策，加快五大新興產(chǎn)業(yè)成長壯大上規(guī)模，預計全年“四新”經(jīng)濟投資增長6.5%左右，占全部投資的40%以上。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。以“工業(yè)騰飛計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞技術(shù)改造、工業(yè)強基等方面開展系列專項行動，完善財政貼息、獎補政策，推動五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強實力，1～10月規(guī)模以上工業(yè)技改投資增長7.3%。山東還鼓勵各地通過產(chǎn)能置換等方式，全面優(yōu)化調(diào)整地煉等七大高耗能行業(yè)，分行業(yè)實施差異化政策措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度和畝均產(chǎn)出，前三季度規(guī)模以上高耗能行業(yè)投資下降9.3%，利潤增長20.8%。

　　推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型示范工程，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)遴選首批70個“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群，出臺支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財政政策，建立重點園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機制，鼓勵龍頭骨干企業(yè)縱向延伸、橫向聯(lián)合，加快引進一批集群配套、強鏈補鏈的重大項目，打造一批區(qū)域集群品牌。實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，分兩批認定45家化工園區(qū)和2家專業(yè)化工園區(qū)，萬華乙烯等3個重大石化項目列入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案。開展開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點，加快建立市場化、專業(yè)化、國際化的管理運行機制。

　　推進重大項目建設。山東省發(fā)展改革委注重充分發(fā)揮重大項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，建立有進有出、動態(tài)調(diào)整的新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫，先期儲備項目900個，總投資近4萬億元；首批優(yōu)選項目450個，集聚創(chuàng)新土地、融資、審批等各類支持政策，形成“全省一張圖、一個項目一張表”坐標管理模式。從入庫項目中選擇110個項目作為山東省年度重點建設項目，集中力量協(xié)調(diào)推進，1～10月累計完成投資910億元、完成年度計劃的89.2%。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展新動力

　　張新文指出，近年來、特別是今年，山東以創(chuàng)新型省份建設為牽引，統(tǒng)籌用好山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略，強化科技供給，推動經(jīng)濟增長動力加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。

　　突出厚植高端人才。高度重視人才第一資源作用，落實做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作20條意見及新形勢下加強引才用才工作的若干措施，營造引才用才的良好制度環(huán)境。面向“高精尖缺”，實施頂尖人才“一事一議”、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等工程，舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，面向全球引進350名頂尖人才，駐魯“兩院”院士和有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜曳謩e達到48人和230人。