臨近年終歲尾，2019年煤炭中長期合同簽訂備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。從政府部門的支持倡導(dǎo)，到煤電雙方不斷探索、友好協(xié)商的自主選擇，目前中長期合同已成為煤炭、發(fā)電企業(yè)合作共贏的基石。

　　中長期合同穩(wěn)價作用明顯

　　中長期合同是煤炭產(chǎn)運需各方建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的具體體現(xiàn)。近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從早簽、多簽、簽實中長期合同等七個方面指導(dǎo)合同簽訂履行。

　　國家發(fā)展改革委指出，在今年電煤需求大幅增加，市場煤價出現(xiàn)波動的形勢下，中長期合同對穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭價格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用。今年前三季度，在電煤消費增長的帶動下，全國煤炭消費增速回升。國家發(fā)展改革委能源研究所相關(guān)人士表示，電力需求高速增長拉高了煤炭消費，今年電煤消費相比去年增長可能達7000萬噸，煤炭價格在合理區(qū)間波動。

　　2019年度中長期合同定價依舊采用2017～2018年的定價公式，即以535元/噸為基礎(chǔ)價格浮動。

　　《通知》指出，今年將進一步完善合同價格機制，下水煤與鐵路直達煤合同定價機制。煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準價+浮動價”定價機制，協(xié)商確定中長期合同價格。

　　對雙方協(xié)商能夠達成一致意見的，按雙方商定的意見執(zhí)行。如雙方不能達成一致意見，應(yīng)按以下原則執(zhí)行：下水煤合同基準價由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不一致的，仍按不高于2018年度水平執(zhí)行；鐵路直達煤合同基準價由下水煤基準價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2018年月度平均成交價格綜合確定，兩類價格權(quán)重各占50%。下水煤合同與鐵路直達煤合同的浮動價，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。

　　從價格機制看，市場對環(huán)渤海港口5500大卡535元/噸的基準價比較認可。

　　上述人士稱，這兩年煤炭現(xiàn)貨價格長期比這個高，最高時甚至每噸高出200多元，而煤炭企業(yè)認可目前的長協(xié)基準價，在一定程度上反映出，隨著先進產(chǎn)能加速釋放，煤炭企業(yè)也認為高煤價將不可持續(xù)，市場將逐步進入平穩(wěn)運行期。

　　鼓勵延長中長期合同期限

　　與2018年相比，此次《通知》更加鼓勵延長合同期限，由2018年的1年期，鼓勵提高至簽訂2年及以上量價齊全的中長期合同。

　　今年以來，國家能源集團、中煤、伊泰、陜煤等大型煤炭企業(yè)與主要電力用戶相繼開展了3～5年的中長期合同洽談工作，目前電煤簽約總額已經(jīng)超過了11億噸。近日，中煤集團與浙能集團、粵電集團、江蘇國信集團、利港電力、鄂州發(fā)電、深圳能源和綠地能源等7家發(fā)電企業(yè)簽署5年中長期煤炭供需戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中煤集團將在2019～2023年向上述7家重點用戶供應(yīng)煤炭1.8億噸，其中下水煤長協(xié)價格以535元每噸為基準按月調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，這將對促進煤炭市場健康發(fā)展和行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行起到積極作用。

　　“經(jīng)過近三年的市場變化及價格大幅波動，無論是國家宏觀調(diào)控部門還是煤電雙方，都意識到長協(xié)對維護市場穩(wěn)定的重要性。長協(xié)周期從之前的1年，變?yōu)橹�后�?年，再到現(xiàn)在的5年，說明煤電雙方都愿意把目前的長協(xié)機制固定下來。”鄂爾多斯煤炭網(wǎng)有關(guān)人士分析。

　　新增鐵路運力優(yōu)先保障長協(xié)煤

　　我國煤炭的生產(chǎn)地、消費地天然分離，且去產(chǎn)能導(dǎo)致供給向資源優(yōu)勢區(qū)域集中，煤炭跨區(qū)域調(diào)運的需求進一步增加。

　　雖然國家對鐵路的建設(shè)和投資力度很大，目前煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比仍然較高，未來煤炭需求總量仍有增長空間，煤炭運輸瓶頸依然存在�！锻ㄖ�》明確，2019年新增鐵路運力優(yōu)先保障煤炭中長期合同需求。

　　資料顯示，我國的煤炭基本運輸方式主要是鐵路運輸、鐵水聯(lián)運及公路運輸三類，其中鐵路運輸占比達到60%以上，煤炭的鐵海聯(lián)運表現(xiàn)為三大煤炭輸出地（山西、內(nèi)蒙古、陜西）的煤炭運往環(huán)渤海地區(qū)的四大北方港口（天津港、秦皇島港、黃驊港、京唐港）下水，之后通過海運運往五個沿海省市（上海、江蘇、浙江、福建、廣東）。

　　卓創(chuàng)資訊分析師荊文娟表示，后期通過實施加強鐵路和水路的運輸能力、布局北煤南運的煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地、建立綜合運輸體系、提高用煤企業(yè)淡季煤炭庫存、推動煤電一體化，適當(dāng)補充使用進口煤等措施將有利于緩解并最終解決煤炭的運輸瓶頸。

　　“隨著新增產(chǎn)能以及新開煤礦陸續(xù)投入生產(chǎn)，預(yù)計2019年煤炭供應(yīng)將呈穩(wěn)中有增的態(tài)勢，當(dāng)然也要謹防時段性安全、環(huán)保檢查對煤炭生產(chǎn)的影響。”荊文娟分析稱，而煤炭整體需求將保持基本穩(wěn)定，動力煤需求仍將呈現(xiàn)季節(jié)性波動特征，盡管仍受環(huán)保、安全等因素的制約，但隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放相關(guān)政策的進一步落實，國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力將逐步提高。

　　綜合來看，預(yù)計2019年煤炭市場也將呈現(xiàn)相對平穩(wěn)走勢，同時受動力煤需求淡旺季影響，預(yù)計明年高價將出現(xiàn)在7～8和11～12月份，最低價格將出現(xiàn)在5～6月份。以秦皇島港口5500大卡煤炭為例，預(yù)計明年價格區(qū)間或?qū)⑽挥?95～670元/噸內(nèi)運行。至于煤炭價格是否真的會達到理想的預(yù)期范圍，還需要綜合國家政策、煤炭運費的漲跌、天氣變化、進口煤政策等多重因素。