鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果，為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和下半年鋼材市場(chǎng)價(jià)格高位震蕩中穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性條件。

　　2017年鋼鐵行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就是去過(guò)剩產(chǎn)能。經(jīng)過(guò)兩年的努力，全國(guó)淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能1.1億噸。關(guān)停中頻爐廠家722戶，涉及1.4億噸產(chǎn)能。至少6000萬(wàn)噸的中頻爐地條鋼生產(chǎn)退出了市場(chǎng)。加上產(chǎn)能置換中的關(guān)停產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的狀況基本得到了化解。優(yōu)化了鋼鐵產(chǎn)能，尤其是建筑鋼材的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

　　鋼鐵設(shè)備需要檢修，國(guó)際鋼協(xié)公布的目前西方鋼鐵設(shè)備利用率為76%。實(shí)際上中國(guó)鋼鐵企業(yè)除了因環(huán)保關(guān)停外，基本上是滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)備利用率超過(guò)80%。由于沒(méi)有粗鋼產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩壓力，這就為鋼鐵行業(yè)建立市場(chǎng)產(chǎn)需平衡，合理控制庫(kù)存，避免過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，支撐鋼鐵價(jià)格高位波動(dòng)，行業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。

2011年二次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格跌入低谷，到2015年底，大螺紋鋼價(jià)格僅僅1900元/噸。鋼鐵企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損。僅2015年鋼鐵行業(yè)虧損就超過(guò)1000億元。伴隨轟轟烈烈去產(chǎn)能，鋼材價(jià)格演繹了幾度瘋狂。螺紋鋼價(jià)格一度攀升至5000元/噸。盡管今年螺紋鋼材價(jià)格回落到不足4000元/噸，但2017年我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額近3420億元。提高了鋼鐵行業(yè)盈利能力，為鋼鐵企業(yè)去杠桿、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)在動(dòng)力。

鋼鐵、煤炭、有色行業(yè)長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損的局面反映了上下游行業(yè)利潤(rùn)格局的嚴(yán)重失衡。這不僅不利于這些行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。政府通過(guò)去過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)幫助這些行業(yè)擺脫過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，走出虧損陷阱，建立中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平衡的行業(yè)盈利格局是有利的。實(shí)踐證明鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果。從最近政府控制電爐煉鋼建設(shè)，控制新建產(chǎn)能就可以清楚地看出政府去產(chǎn)能的真實(shí)意圖。不僅去過(guò)剩落后產(chǎn)能，還要幫助行業(yè)走出虧損和實(shí)現(xiàn)合理盈利。建立上下游企業(yè)、行業(yè)利潤(rùn)結(jié)構(gòu)的合理化，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　取締一億多噸中頻爐產(chǎn)能，促進(jìn)了廢鋼的合理利用。但是受政府控制新產(chǎn)能建設(shè)和成本因素影響，今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)電爐鋼產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸，主要集中在西南地區(qū)。在環(huán)保關(guān)停力度不斷增加的對(duì)沖形勢(shì)下，對(duì)下半年鋼鐵產(chǎn)能增加不會(huì)產(chǎn)生大的壓力。

　　2政府加大環(huán)境整治仍會(huì)使一些污染產(chǎn)能退出市場(chǎng)，加大了產(chǎn)能置換和異地搬遷的力度，會(huì)影響下半年產(chǎn)能釋放，也會(huì)給下半年鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)價(jià)格活力的機(jī)會(huì)。

　　目前鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能與總需求基本平衡。從統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)能設(shè)備利用率已經(jīng)遠(yuǎn)高于西方國(guó)家。2018年國(guó)家政策主要是依法防止關(guān)停企業(yè)復(fù)產(chǎn)，依法監(jiān)控產(chǎn)能置換，控制新產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。

　　十九屆三中全會(huì)拉開(kāi)了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的歷史序幕，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是政府要轉(zhuǎn)變職能、依法執(zhí)政，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。正是這種背景形勢(shì)，我們有理由認(rèn)為，不能期待2018年政府繼續(xù)用行政方式大力去產(chǎn)能，刺激鋼材市場(chǎng)價(jià)格再次演繹2017年的瘋狂上漲走勢(shì)。但治理環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。決定了未來(lái)政府會(huì)繼續(xù)長(zhǎng)期依法加大環(huán)境治理力度。

　　去年冬季取暖期限產(chǎn)措施，控制大氣污染取得了重要成果和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家環(huán)保部也提出了不僅要嚴(yán)控污染，還要從區(qū)域結(jié)構(gòu)上加大環(huán)境整治的力度。大氣環(huán)境問(wèn)題主要是污染問(wèn)題和污染物超過(guò)環(huán)境容量問(wèn)題。京津冀地區(qū)仍是我國(guó)大氣污染主要地區(qū)。據(jù)新華社消息，今年政府還要壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，其中主要是從環(huán)保區(qū)域結(jié)構(gòu)角度提出的。今年因環(huán)保要求而組織錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施還要實(shí)施，因區(qū)域環(huán)保問(wèn)題整治關(guān)停、異地搬遷，產(chǎn)能置換而影響鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的事件還會(huì)發(fā)生。但本質(zhì)上這是環(huán)保整治，不是傳統(tǒng)意義上的去過(guò)剩產(chǎn)能。

　　最近，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰指出：大氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。京津冀仍然是大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。截至目前，環(huán)保部已經(jīng)向京津冀28個(gè)城市發(fā)出322封督辦函，向各地派出環(huán)保督查組，違法企業(yè)不整改將沒(méi)有退路。而地方政府不及時(shí)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行清單整改的話或?qū)⒈粏?wèn)責(zé)。今后三年，河北省將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)保整治，壓減退出鋼鐵產(chǎn)能4000萬(wàn)噸。2020年唐山地區(qū)要淘汰1000立以下高爐，2025年鋼企減少至25家。

　　2018年政府依法加大環(huán)境整治力度是大趨勢(shì)。由于過(guò)剩產(chǎn)能壓力不大，隨著污染企業(yè)產(chǎn)能設(shè)施一個(gè)接一個(gè)的關(guān)、停會(huì)給鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)價(jià)格活力的機(jī)會(huì)。這實(shí)際上已經(jīng)是影響近期和下半年鋼材市場(chǎng)價(jià)格不斷出現(xiàn)階段性高位震蕩的重要原因。近期幾次疲軟態(tài)勢(shì)下鋼材市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)多次拉漲就是在環(huán)保關(guān)停背景下實(shí)現(xiàn)的。

　　3怎樣理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，鋼鐵需求緩緩回落，市場(chǎng)疲軟大趨勢(shì)

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落將影響鋼鐵總需求高位緩緩回落，并將以常態(tài)化趨勢(shì)影響鋼鐵市場(chǎng)。2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界經(jīng)濟(jì)的比重為15%左右，比5年前提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，穩(wěn)居世界第二位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到82.7萬(wàn)億人民幣，按年平均匯率折算超過(guò)12萬(wàn)億美元。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能的全面過(guò)剩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。

　　2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)從去年的6.9%調(diào)整到6.5%。今年上半年我國(guó)GDP總量418961億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.8%。二季度同比增長(zhǎng)6.7%，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)297316億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。顯示了轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　畢竟消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)60%，與鋼鐵市場(chǎng)需求關(guān)系密切的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指標(biāo)都出現(xiàn)了增速放緩的趨勢(shì)。前幾年建設(shè)鋼廠、建鋁廠都會(huì)產(chǎn)生GDP，現(xiàn)在這個(gè)機(jī)會(huì)沒(méi)有了。即使中西部地區(qū)仍存在很大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和基建投資潛力，但是這些后發(fā)經(jīng)濟(jì)地區(qū)增加制造業(yè)產(chǎn)能機(jī)會(huì)也受到國(guó)內(nèi)總體產(chǎn)能過(guò)剩的制約。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面影響，實(shí)際上今年以來(lái)我國(guó)出口增長(zhǎng)，投資和消費(fèi)增長(zhǎng)都回落到個(gè)位數(shù)。這都預(yù)示著我國(guó)鋼鐵總需求已經(jīng)步入了緩緩回落時(shí)期，這是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　正是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在加大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)區(qū)同時(shí)，加大了打造中部大經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，加大了租賃房建設(shè)，解決百姓安居，加大了公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)，輸油管線等基礎(chǔ)性建設(shè)。特別近期經(jīng)過(guò)辯論，為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，終于放行了49個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)1400公里。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)決定了中國(guó)鋼鐵總需求不會(huì)出現(xiàn)過(guò)山車式的變化，使我國(guó)鋼鐵需求仍能保持高位穩(wěn)定，緩緩回落運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這種常態(tài)化的大趨勢(shì)在市場(chǎng)反映上就是需求、交易疲軟常態(tài)化。在鋼材市場(chǎng)將演繹一波上升行情時(shí)，消費(fèi)者擔(dān)心鋼價(jià)上漲而增加采購(gòu)導(dǎo)致市場(chǎng)采購(gòu)增加，但價(jià)格上漲后就會(huì)感到出現(xiàn)出貨很不好，這不過(guò)是市場(chǎng)疲軟的實(shí)踐形式。應(yīng)對(duì)這種市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，鋼廠和鋼貿(mào)商要沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從高速轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)。四年前我曾寫過(guò)警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力的長(zhǎng)期化。這恰恰是轉(zhuǎn)型發(fā)展的信號(hào)。這種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)必然導(dǎo)致我國(guó)粗鋼總消費(fèi)、總產(chǎn)量出現(xiàn)緩緩回落趨勢(shì)。

　　不過(guò)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2017年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量83173萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.7%，創(chuàng)歷史新高。2018年6月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量267.33萬(wàn)噸，1-6月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量45116萬(wàn)噸同比增長(zhǎng)6%。似乎中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量和需求仍在快速增長(zhǎng)，這是一種因統(tǒng)計(jì)問(wèn)題造成的產(chǎn)量同比假象，誤導(dǎo)了人們對(duì)我國(guó)鋼鐵需求變化趨勢(shì)的判斷。

　　不久前21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者定軍山問(wèn)我怎么看?

　　由于許多中頻爐地條鋼企業(yè)采取夜間生產(chǎn)，白天運(yùn)向市場(chǎng)，而我國(guó)取締中頻爐產(chǎn)能已達(dá)到1.4億噸，保守產(chǎn)鋼量近6000-8000萬(wàn)噸，其中幾千萬(wàn)噸地條鋼產(chǎn)量沒(méi)有納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而在2017年二季度又是我國(guó)關(guān)停中頻爐的高峰期，對(duì)于已經(jīng)納入社會(huì)消費(fèi)總量的地條鋼所占市場(chǎng)份額，只能由有統(tǒng)計(jì)的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充。這就形成了一年來(lái)統(tǒng)計(jì)的粗鋼總產(chǎn)量同比不降反而增長(zhǎng)現(xiàn)象。從熱軋卷板、冷軋板產(chǎn)量同比幾乎沒(méi)有增加也可以看出，補(bǔ)充增產(chǎn)幾乎都集中在建筑鋼材，這同去產(chǎn)能變化和有統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)有直接的因果關(guān)系。這就預(yù)示著前幾年政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字難以反映我國(guó)包括中頻爐在內(nèi)的全部粗鋼產(chǎn)量和鋼材的社會(huì)表觀消費(fèi)量。這就意味著我國(guó)歷史上粗鋼最高年產(chǎn)量不是8.227億噸。

　　需要說(shuō)明的是，去年下半年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)基本不受地條鋼影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字開(kāi)始反映我國(guó)真實(shí)的粗鋼月產(chǎn)量變化。但月產(chǎn)量年度同比仍受上年度取締地條鋼產(chǎn)量的影響而繼續(xù)增加，如果時(shí)間推到今年7—8月以后，不僅可以看清粗鋼產(chǎn)量同比回落趨勢(shì)，而且我們就能取得一條反映鋼鐵生產(chǎn)緩緩回落趨勢(shì)的真實(shí)曲線。這條曲線的前推，我們不僅可以發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，更重要的是找到世界鋼鐵消費(fèi)最大國(guó)家的一條有價(jià)值的鋼鐵消費(fèi)飽和點(diǎn)前后的粗鋼產(chǎn)量、消費(fèi)總量變化規(guī)律趨勢(shì)，這對(duì)未來(lái)世界發(fā)展中國(guó)家整體用鋼規(guī)律研究很有指導(dǎo)意義。很顯然這也是中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)史上的一件大事。

　　正是這個(gè)原因，我在今年初一次會(huì)議上說(shuō)，就是考古，也要考出中國(guó)粗鋼產(chǎn)量和鋼鐵消費(fèi)的最高飽和點(diǎn)。但是我今天講粗鋼產(chǎn)量面臨緩緩回落趨勢(shì)，是提醒人們重視粗鋼產(chǎn)量和我國(guó)鋼鐵消費(fèi)緩緩回落趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)今后鋼鐵市場(chǎng)供需關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)的影響。受固定資產(chǎn)投資回落影響，特別是建筑鋼材的需求也會(huì)出現(xiàn)回落趨勢(shì)，甚至不排除今明兩年建筑鋼材總需求會(huì)出現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)。

　　至于鐵礦石價(jià)格走勢(shì)，我曾多次說(shuō)過(guò)，2017年全年進(jìn)口鐵礦石是10.75億噸，同比增長(zhǎng)了5%，今年月度鐵礦石進(jìn)口量仍處在高位，港口庫(kù)存突破1.6億噸。很顯然鐵礦石過(guò)剩和高庫(kù)存壓力決定了2018年鐵礦石市場(chǎng)活力不足，價(jià)格只能依據(jù)鋼價(jià)而動(dòng)。只要鋼價(jià)平穩(wěn)波動(dòng)，鐵礦石市場(chǎng)就會(huì)顯示下行壓力，實(shí)際上今年以來(lái)進(jìn)口到岸鐵礦石價(jià)格已經(jīng)從70美元/噸小幅回落，因此不會(huì)對(duì)鋼材市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生上漲推力，也不會(huì)對(duì)鋼廠成本上升產(chǎn)生大的壓力。不過(guò)隨著進(jìn)口和港口庫(kù)存的近期回落，鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格活力有所提高。